【摘 要】 本文认为，全面提高高校党的建设科学化水平，必须抓住基层党组织建设这个关键点。为此，要重视思想政治教育，做好高校基层党的思想建设工作；完善高校党的组织体系和组织形式，加强基层党的组织建设；优化制度体系，提高高校党的制度建设的科学化水平。
【关键词】 高校党建；基层组织；科学化
党的十八大紧扣时代脉搏、顺应人民期待，从确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心出发，进一步拓展了全面提高党的建设科学化水平的视野，对新形势下全面推进党的建设科学化进程做出了新的部署和要求，将“全面提高党的建设科学化水平”作为今后党建工作的统领。基层党组织作为党的组织基础，是党的全部组织架构中不可或缺的部分，是党的全部战斗力的基石。党的十八大报告科学的阐述了党的基层组织在党的建设和党的事业中的重要地位和作用，为我们加强基层党组织建设明确了任务，指明了方向。[1]因此，高度重视加强党的基层组织建设，既是党的基层组织在党建中的地位决定的，也是新时期党建的一个崭新课题。高校基层党组织始终站在高校教学、科研、服务等各项工作的第一线，在推动学校改革发展、维护校园稳定、建设和谐校园等方面发挥着重要作用，是党在高校全部工作顺利开展的基础。所以，高等学校学习贯彻落实十八大精神，加强和改进党的建设，必须要抓住基层党组织建设这个关键点，着重提升基层党建工作的科学化水平，这是新时期高校党建的工作重心、关键，也是难点所在。
一、重视思想政治教育，做好高校基层党的思想建设工作
随着高校自身改革不断发展，高校规模扩大，高校基层党组织也产生了新的变化，出现了新的特点，学生党员及青年教职工党员比例的大幅提高，成为高校基层党组织的主体，新时期高校基层党建工作的顺利开展必须把握此特点，紧紧围绕学生党员与青年教职工党员这个中心而展开。党的十八大将加强党的思想建设放在党的建设五大基本内容的第一位，我们必须坚守思想上建党这一马克思主义建党学说的重要原则，结合高校基层党组织的特点，加强对学生党员及青年教师党员的思想教育，政治引导。思想政治教育是高校党的思想建设的基础，高校可以从提升大学生思想政治教育质量，加强青年教师师德建设等方面着手，提高基层党的思想建设的科学化水平，进而带动全校党的思想建设科学化水平的提升。[2]
1、充分发挥高校思想政治理论课主阵地、主渠道作用
在当今经济全球化的大背景下，受社会思想多元化的影响，一些大学生，其中包括个别党员学生的思想观念发生变质，党性动摇，本着马克思主义思想上建党的基本原则，急需对其进行思想政治方面的拨乱反正，积极引导。思想上过关了，才能体现出党的先进性，才能保证党的纯洁性。思想政治理论课作为对高校学生进行思想政治教育的主阵地、主渠道，必须肩负起这份使命，及时高效地将马克思主义的最新理论成果，传播渗透给广大学生群体，做好学生党员的思想建设工作。
首先，思想政治理论课教师应当主动学习，在课堂理论教学方面，努力丰富教学内容，创新教学形式，改进教学方法，灵活运用多种教学手段，及时准确地将我党的马克思主义中国化最新理论成果，思想精神传递给广大青年学生，在第一时间里用最先进的马克思主义科学理论占领学生的思想阵地。
其次，充分安排好与思想政治理论课相配套的实践课的内容，通过思政老师组织发起，学生党员积极配合开展，带领学生进行调研、参观、访谈、交流等，引导学生将课堂所学理论运用到实践中，并通过这种实践走进社会，了解社会，使学生的理论认识加深的同时，马克思主义思想得到巩固，政治立场更加坚定。
最后，重视思想政治理论教育系列课建设，给予思想政治理论课教师科研、教学上一定的支持，积极培育出一支高水平的思想政治理论课教师队伍，努力建成一批思想政治理论精品课，大大提高学校思想政治教育的质量，以提高学生党员的思想政治觉悟，坚定他们的中国特色社会主义信念的同时，带动吸引更多的优秀大学生加入党组织，给党源源不断的输入更新鲜的、更有活力的血液，使高校党员组织结构更加合理化、年轻化，更富创造力、行动力。
2、加强青年教职工师德建设，提升青年教师党员的思想境界
师德建设是对青年教师思想政治教育的基础，高校扩招，学生数量急剧增加的同时，教师规模也在扩大，大批青年教师活动在教育第一线。而教师作为学生成长的引路人和指导者，不但教书更要育人，因此他们的思想政治觉悟和道德情操，对学生具有很强的影响力和感染力。[3]高校基层党组织中青年教职工的党员比例非常大，大多数高校的思想政治理论课教师及辅导员已经是百分百的党员队伍。很多青年教师，在学生时期，便是先进分子，学生党员，也比较注重自己的思想理论素质的提升，坚持政治学习，不断用最新的马克思主义理论成果武装自己的头脑，党性足够坚定，政治觉悟较高。但是也有一些专业课的青年教师，由于从事工作专业性，独立性较强，加上平时科研教学压力比较大，忽视了对自身政治理论素养的提高，集体观念淡薄，责任意识不到位，阻碍了自身思想进步的同时，还影响了对学生的思想政治教育效果。
高校各级领导关注对青年教师业务培养的同时，更要做好对青年教师政治理论素养、思想道德情操的培养。通过组织参加各种形式的学习培训，开展多样的党团活动，加强一线教师师德建设，强化思想引领，坚定青年教师的理想信念、提升职业道德、培育学术品格。尤其要注重对党员教师的教育培训，多支持这些党员教师参加一些高层次的政治理论学习研讨会，经常性地组织一线党员教师进行交流座谈，及时地发现、纠正教师党员队伍中出现的不良风气，使教师党员成为高校师德建设的领军人。
二、完善高校党的组织体系和组织形式，加强基层党的组织建设
习近平同志讲话中强调：“充分发挥党的组织优势，最重要的就是必须坚持健全党的组织体系和完善党的组织方式，努力建设高素质干部队伍和人才队伍，切实做好抓基层打基础工作，从组织上保持和发展党的先进性和纯洁性。”[4]高校基层党的组织建设应在党员发展、支部设立、组织活动安排等方面继续完善。
1、不断创新和完善党员培养发展模式
高校作为优秀青年最集中的地方，贯彻落实十八大精神，加强党组织建设，首先要做到保证把优秀大学生和优秀的教职工发展成为党员，真正把高校党组织建设成为人才高度集中的马克思主义政党。在入党积极分子的选定、积极分子的教育培训以及考核方面都应严要求，高标准。不能因为单纯追求党员数量，在发展党员时，只看学生的学习成绩，教师的业务水平，而忽视对其思想政治觉悟、道德情操方面的考察。针对现在很多大学生及青年教职工入党为了评优评先进或者找工作等个人利益的动机不纯问题，尤其要强化对入党动机的考察，通过入党公开答辩、学习培训课时制、预备党员导师制、转正考察多主体多维度等形式，切实把好基层党员质量关。
2、科学设立基层党支部，优化健全基层党组织体系
现在大学生课外活动非常丰富，活动圈子已经走出班级、院系，学生社团及各种学生组织把不同年级、不同专业、不同班级的学生紧密联系在一起。各个类型的教师学术梯队、科研团队也将很多不同领域的青年教师联合在一起，因此可以结合高校学生及教师的新的活动形式，进一步探索研究将基层党支部建在学生社团、建在学生公寓、建在学术团队、建在校外实践实习基地中等。[5]
3、努力拓展创新基层党组织的活动形式
基层党组织应集思广益，大胆尝试，努力拓展创新基层党组织的活动形式，通过各种形式的组织活动，将广大基层党员紧密联系在一起。比如通过定期召开党组生活会，举办党员论坛，组织学习马克思主义经典著作和最新理论成果，建立开展争先创优活动的长效机制。广大基层党员通过参加各种形式的党组织活动，开展学习交流，思想上得到提升的同时，也增强了党员间的紧密性、提高了基层党组织的凝聚力、战斗力，增强了基层党组织的活力。
三、优化制度体系，提高高校党的制度建设的科学化水平
制度建设是党的建设的重要内容，建立科学的制度是实现党的建设科学化的重要保证，高校基层党的制度设定既要服从高校党的建设大局，也要与基层党组织的特点相适合，才能够有效推动基层党的各方面建设高效进行。
1、加强基层党内民主制度建设
广大学生及一线教职工是高校的主体，高校的发展关系着他们的切身利益，高校应该勇于探索，积极组织调动广大学生教工党员参与到学校的组织管理当中去，尤其在涉及他们的切身利益方面的事务决策中，开辟多种渠道听取他们的意见、建议，并给予慎重考虑，保障广大学生教工党员的知情权、参与权，确保学生教师党员的主体地位，充分调动和发挥广大学生教工党员在学校改革发展中的积极性和创造性。
2、完善基层党政分工协作制度
首先，要明确基层党总支与同级行政班子的职责分工和权限范围，对于各自独立承担的工作各司其职、各负其责；其次，对于分工存在交叉重叠部分的工作，要拟定具体的工作程序规则，一切按规则来；基层党总支要加强对同级行政的政治指导和监督，也要尊重其权力，给予配合，共谋发展。[6]
3、建立健全考核评估与激励表彰制度
充分合理利用评估与表彰这一重要而有效的方法和手段，深入研究，不断优化，科学合理设定相关制度。要多层次、多角度、多方面综合评估考核，科学合理利用考核结果，除作为确定物质和精神奖励的重要依据以外，更要大力结合考核进行评优活动，表彰先进，树立先进典型，充分发挥先进模范的榜样力量，促进基层党建工作的不断创新。
4、完善健全保障制度
基层党组织的建设是一个系统工程，为保障各方面的工作顺利进行，有必要对其进行统一规划，在人力、财力、物力方面给予绝对的支持。首先加强支部书记队伍建设，建立健全支部书记选拔考核制度，保证那些思想政治素质好，业务工作能力强，党建工作经验丰富的人来担任。[7]其次，完善经费保障制度，设立基层党建专项经费，专款专用。最后，健全监督问责机制，强化广大师生党员的责任意识、制度观念，加大监督力度，使对违规的惩处具体化、程序化。
认真贯彻落实党的十八大精神，做好高校基层党建工作，不断提升高校党的建设科学化水平，对推动我国高等教育事业科学向前发展，更好地为中国特色社会主义事业培养造就合格建设者和可靠接班人，早日实现中华民族伟大复兴之中国梦具有重要而深远的意义。
【注 释】
[1][2][3] 杨贤金.提高党建科学化水平，推进高校事业科学发展[J].中国高等教育，2013（3）48-50.
[4] 全国创先争优表彰大会召开[N].人民日报，2012-6-30.
[5][7] 吕治国.提升高校基层党组织建设科学化水平的思考[J].高校理论战线，2012（9）37-41.
[6] 杨建军.高校党建科学化：理论、制度、方法[J].学校党建与思想教育，2010（8）37-38.