采购项目编号：
5108012020000577
归档编号：亚华正信政采招（ 2020 ）8 28 号
广元市 森林火灾高风险区综合治理项目森林防火物资采购
招
标
文
件
中
国
▪ ▪
四
川（广元）
广元市林业局
印制
四川亚华正信工程管理有限公司
0 2020 年 年 1 12 2 月
第 1 页 共 70 页 目
录
第一章
投标邀请 ...................................................................................................................... 2 第二章
投标人须知 .................................................................................................................. 6 一、投标人须知附表 .................................................... 6 二、总
则 ............................................................ 8 三、招标文件 ......................................................... 10 四、投标文件 ......................................................... 11 五、开标和中标 ....................................................... 16 六、签订及履行合同和验收 ............................................. 18 七、投标纪律要求 ..................................................... 20 八、询问、质疑和投诉 ................................................. 21 九、其他 ............................................................. 21 第三章 投标文件格式 .............................................................................................................. 22 一、投 标 函 ......................................................... 23 二、承诺函 ........................................................... 24 三、法定代表人授权书 ................................................. 25 四、开标一览表 ....................................................... 26 五、分项报价明细表 ................................................... 27 六、商务应答表 ....................................................... 28 七、投标人基本情况表 ................................................. 29 八、投标人类似项目业绩一览表（若有）
................................. 30 九、投标产品技术参数表 ............................................... 31 十、投标人本项目管理、技术、服务人员情况表 ........................... 32 十一、招标代理服务费承诺函 ........................................... 33 十二、 强制采购节能产品信息（若涉及）
................................ 34 附件 1 ................................................................ 35 中小企业（监狱企业）声明函（若涉及）
................................. 35 中小企业（监狱企业）货物明细表 ....................................... 36 产品制造商企业类型声明函 ............................................. 37 附件 2 ................................................................ 38 残疾人福利性单位声明函（若涉及）
..................................... 38 第四章
投标人和投标产品的资格、资质性及其他类似效力要求 .................................... 39 第五章 投标人应当提供的资格、资质性及其他类似效力要求的相关证明材料 .............. 40 第六章 招标项目技术、服务、政府采购合同内容条款及其他商务要求 .......................... 42 第七章
评标办法 .................................................................................................................... 53 第八章
政府采购合同 ............................................................................................................ 64
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第一章
投标邀请
四川亚华正信工程管理有限公司受广元市林业局委托，拟对其所需的广元市森林火灾高风险区综合治理项目森林防火物资采购进行国内公开招标，兹邀请符合本次招标要求的供应商参加投标。
一、采购项目编号：
5108012020000577。
二、招标项目：广元市森林火灾高风险区综合治理项目森林防火物资采购。
三、资金来源：一般公共预算。
四 、 招标项目简介：森林防火物资采购（详见招标文件第六章）
五、供应商参加本次政府采购活动，应当在提交投标文件前具备下列条件：
1.具有独立承担民事责任的能力； 2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； 3.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力； 4.有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； 5.参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录； 6.法律、行政法规规定的其他条件； 7.根据项目特殊要求设置的特定条件（不得以不合理的条件对供应商实行差别待遇或歧视待遇）：
（1）具有经营森林防火设备或森林防火服务或消防业务范围。
（2）投标人及其现任法定代表人或负责人不得具有行贿犯罪记录。
（3）在“信用中国:（https://www.creditchina.gov.cn/）“中国政府采购网”（http://www.ccgp.gov.cn/）查询供商供应商信用记录中，没有被列入失信被执行人、重大违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商（处罚期满的除外）。
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六、禁止参加本次采 购活动的供应商
1.根据《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库〔2016〕125 号）的要求，采购代理机构将通过“信用中国”网 站 （ www.creditchina.gov.cn ）
、 “ 中 国 政 府 采 购 网 ” 网 站（www.ccgp.gov.cn）等渠道查询供应商在采购公告发布之日前的信用记录并保存信用记录结果网页截图，拒绝列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单中的供应商报名参加本项目的采购活动。
2.为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得参加本采购项目。供应商为采购人、采购代理机构在确定采购需求、编制招标文件过程中提供咨询论证，其提供的咨询论证意见成为招标文件中规定的供应商资格条件、技术服务商务要求、评审因素和标准、政府采购合同等实质性内容条款的，视同为采购项目提供规范编制。
七、供应商信用融资
根据《四川省财政厅关于推进四川省政府采购供应商信用融资工作的通知》（川财采[2018]123 号）文件要求，为助力解决政府采购中标、成交供应商资金不足、融资难、融资贵的困难，促进供应商依法诚信参加政府采购活动，有融资需求的供应商可根据四川政府采购网公示的银行及其“政采贷”产品，自行选择符合自身情况的“政采贷”银行及其产品，凭中标（成交）通知书向银行提出贷款意向申请。
八、招标文件获取时间、地点：招标文件自 2020 年 12 月 10 日至 2020年 12 月 16 日上午 09:00-12:00，下午 14:00-17:00（北京时间，法定节假日除外）在广元市利州区东坝双羽凤凰城 3 号楼 1 单元 1601 现场获取或在网上获取。招标文件售价：人民币 150 元/份（招标文件售后不退, 投标资格不能转让）。
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方式一（现场获取招标文件）：经办人员在广元市利州区东坝双羽凤凰城 3 号楼 1 单元 1601 现场提交以下资料：供应商为法人或者其他组织的，只需提供《介绍信》原件（格式以代理公司提供的为准）；供应商为自然人的，只需提供本人身份证复印件及原件；以上资料复印件必须加盖供应商鲜章。
方式二（网上获取招标文件）：须将《介绍信》（格式以代理公司提供的为准）加盖供应商鲜章后进行扫描，将扫描件发送至采购代理机构处，联系人：赵女士 0839-3269605,微信号：zq19961321520。
供应商添加微信时备注公司名称。
（请供应商自行仔细检查资料无误后再发送至采购代理机构处！）
九、投标 截止时间：2020 年 12 月 30 日 10:00（北京时间）。
开标时间：2020 年 12 月 30 日 10:00（北京时间），具体开标时间以现场开标室安排时间为准。
投标文件必须在投标截止时间当日 10:00（北京时间）前送达开标地点。逾期送达、密封和标注错误的投标文件，恕不接收。本次招标不接受邮寄的投标文件。
十、开标地点：
广元市利州区东坝双羽凤凰城 3 3 号楼 1 1 单元 1601 。
注：在疫情防控期间，为防止交叉感染，现作以下特殊要求：（实质性要求）
1. 投标单位只能派一人到现场递交投标文件并参与开标，开标结束后须立即离开，保 持通讯畅通。
2. 为防止人员聚集，投标人员可在开标时间当天尽早到达开标地点，并携带手持件、佩戴口罩，自觉接受身份核验、体温检测、报告登记等疫情排查措施，服从防疫管控。对拒不服从管控的，将视为扰乱评审现场，代理机构可以拒绝其参加投标，并向有关部门报告。
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十 一 、 本 投 标 邀 请 在 四 川 政 府 采 购 网（ http://www.ccgp- - sichuan.gov.cn/ ）上以公告形式发布。
十二、联系方式
采
购
人：
广元市林业局
地
址：广元市利州区米仓路 8 号 联 系 人：杜先生 联系电话：0839-3222611 采购代 理机构：四川亚华正信工程管理有限公司
地
址：广元市利州区东坝双羽凤凰城 3 号楼 1 单元 1601 号
邮
编：628000 招标文件咨询：苟女士 0839-3222676 2020 年 12 月
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第二章
投标人须知
一、投标人须知附表
条款名称 说明和要求 1-1、采购预算 （实质性要求）
本项目采购预算为：2 2 02.5万元，超过采购预算的投标为无效投标。
1-2、最高限价 （实质性要求）
本项目最高限价为：
202.5万元，超过最高限价的报价为无效投标。
2、评标方法 公开招标（综合评分法）
3、是否允许进口产品投标 否 4、低于成本价不正当 竞争预防措施 （实质性要求）
在评标过程中，投标人报价低于采购预算50%或者低于其他有效投标人报价算术平均价40%,有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，评标委员会应当要求其在评标现场合理的时间内提供成本构成书面说明，并提交相关证明材料。供应商书面说明应当按照国家财务会计制度的规定要求，逐项就供应商提供的货物、工程和服务的主营业务成本（应根据供应商企业类型予以区别）、税金及附加、销售费用、管理费用、财务费用等成本构成事项详细陈述。
供应商书面说明应当签字确认或者加盖公章，否则无效。书面说明的签字确认，供应商为法人的，由其法定代表人或者代理人签字确认；供应商为其他组织的，由其主要负责人或者代理人签字确认；供应商为自然人的，由其本人或者代理人签字确认。
供应商提供书面说明后，评标委员会应当结合采购项目采购需求、专业实际情况、供应商财务状况报告、与其他供应商比较情况等就供应商书面说明进行审查评价。供应商拒绝或者变相拒绝提供有效书面说明或者书面说明不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其投标文件作为无效处理。
5、小微企业（监狱企业、残疾人福利性单位视同小微企业）价格扣除和失信企业报价加成（实质性要求）
一、小微企业（监狱企业、残疾人福利性单位视同小微企业）价格扣除 1、根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181 号）的规定，对小型和微型企业产品的价格给予 10%的价格扣除，用扣除后的价格参与评标。
2、参加政府采购活动的中小企业应当提供《中小企业（监狱企业）声明函》原件,监狱企业还应当提供《监狱企业证明》原件,残疾人福利性单位应当提供《残疾人福利性单位声明函》原件，未提供的，视为放弃享受小微企业价格扣除优惠政策。
二、失信企业报价加成 1、按照《四川省政府采购当事人诚信管理办法》的规定，对记入诚信档案的且在有效期内的供应商，在参加政府采购活动中实行 10%的报价加成；供应商失信行为惩戒可以实行无限制累加制，因其失信行为进行报价加成惩戒后报价超过政府采购预算的，其投标、响应文件按照无效处理。
2、供应商参加本次采购活动时，必须就自己的诚信情况及失信次数（若无失信行为，也需对诚信情况进行承诺）在响应文件中进行承诺，否则做无效投标处理。
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条款名称 说明和要求 6、国家规定的优先、强制采购范围（实质性要求）
根据《关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》（财库〔2019〕9号）文件要求执行，投标产品属于《节能产品政府采购品目清单》中带“★” 标注的，应当提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书（提供复印件，并加盖投标人鲜章）。
7、评标情况公告 所有供应商投标文件资格性、符合性检查情况、采用综合评分法时的总得分和分项汇总得分情况、评标结果等将在四川政府采购网上采购结果公告栏中予以公告。
8、投标保证金 根据《四川省财政厅关于进一步做好疫情防控期间政府采购工作有关事项的通知》（川财采[2020]28号）文件规定，对疫情防控期间参加政府采购活动的供应商，不再收取投标（响应）保证金。
9、履约保证金
金
额：合同总金额的5% 交款方式：履约保证金以支票、汇票、本票或者金融机构出具的保函等非现金形式提交。
收款单...