巡察镇党委中关于加强党风廉政建设,强化监督管理,着力提升全面从严治党成效11篇
巡察镇党委中关于加强党风廉政建设,强化监督管理,着力提升全面从严治党成效篇1
坚持有为有位，增强基层党组织政治功能。强化基层党支部的政治地位，需要从顶层设计上明确党组织的“政治高度”，不断强化各级基层党组织的主体意识。下面是呢子范文网小编为您推荐全面强化提升基层党组织的政治功能。
全面强化提升基层党组织的政治功能是落实全面从严治党的题中之义。当前要把学习贯彻落实党的十九届六中全会精神作为强化提升基层党组织政治功能的头等任务，充分发挥基层党组织的政治作用。
习近平总书记在省部级主要领导干部学习贯彻十九届六中全会精神专题研讨班开班式上发表重要讲话时强调，以解决突出问题为突破口和主抓手，推动党的十九届六中全会精神落到实处。基层党组织作为党执政的“神经末梢”和“毛细血管”，政治属性是其根本属性，政治功能是其基本功能。为强化提升基层党组织的政治功能，就要以强烈的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚持问题导向，对准焦距、精准发力，积极贯彻落实好党的十九届六中全会精神。
注重思想理论武装。把贯彻落实党的十九届六中全会精神作为当前强化基层党组织政治功能的首要任务。推行基层党组织书记讲党课制度，围绕学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，针对基层党员思想认识上的疑虑困惑，科学确定党课主题，组织开展专题讨论，切实增强基层党员干部学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神的自觉性。开办专题培训班，把党性教育作为党员全员轮训的必修课程，引导党员认真学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》等党内法规，自觉增强政治意识、规矩意识。开设“理论课堂”“流动课堂”“百姓课堂”，分类教育引导群众，加强农村实用政策宣传教育，加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育。
优化组织设置创新。对照《中国共产党章程》和全面从严治党新要求，抓实基础工作。针对一些传统的基层党组织设置不适应现代经济社会发展需求的实际情况，探索按需设置党组织的方式方法，把支部建在服务群众的最前沿、经济发展的关键部位、社会稳定的重要区域。灵活划分党建区域，健全基层区域化党建工作联席会议等机制，坚持党员分类管理、双重组织生活制度，探索利用网络开展党组织生活，每年都要排查整顿后进党组织。发挥基层党组织在基层治理法治化中的战斗堡垒作用，引导基层干部增强法治观念、法治为民意识，提高依法办事能力。
强化能力素质培训。采取以会代训、集中培训等多种形式，全面提升党员干部工作能力。对机关基层党组织应强化对党员干部“围绕中心、服务大局”特别是服务经济社会发展的大局观教育；对高校基层党组织应强化高校思想政治工作；对国有企业基层党组织应强化党对国有企业的领导；对非公经济和社会组织应重点明确和维护党组织在单位法人治理结构中的法定地位和作用；对村（社区）等基层党组织应强化党组织书记引领致富能力培训，进行党组织领导下的基层治理体系、群众自治机制、村务监督机制方式方法教育培训，开展网络操作全员培训，促进基层党建信息多渠道传输、多平台展示、多终端发送。
严格党员队伍管理。做好不称职基层党组织书记调整工作，把政治强、能力强、作风好的党员选拔到党组织书记岗位上来，确保党组织带头人作用积极发挥。严把党员发展入口，引导基层党组织从思想政治、能力素质、道德品行、现实表现等方面对发展对象进行深入考察，着重看是否具有坚定的理想信念和良好的道德品行，是否自觉为党的纲领而努力奋斗，是否在生产、工作、学习和社会生活中起先锋模范作用。严格党员日常管理，按照“贵在经常、重在认真、严在细节”的要求，完善“三会一课”、民主评议党员、党员党性定期分析等制度。结合党员日常管理量化考评、党员统一活动日、警示教育等，提升组织生活质量，坚决防止组织生活随意化、娱乐化、庸俗化。做好不合格党员的处置工作。
细化全面从严举措。引导基层党组织强化党建主业意识，树立大抓基层夯实基础的理念和导向，扎实推进党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设等各项工作，把每条战线、每个领域、每个环节的党建工作抓具体、抓深入。做好基层党组织书记抓党建工作述职评议工作，推动各级基层党组织书记切实履行好“第一责任人”的责任，形成各级各部门齐抓共管格局。把党建工作作为考核评价领导班子和领导干部的重要内容，纳入各级目标绩效考核，加大党建分值在综合目标考核中的比重，确保党建考核真正突出政治导向。把对党是否忠诚、是否讲政治懂规矩作为党员领导干部选拔任用、奖励惩戒的重要依据，强化正面激励。通过实行责任追究，对落实党建工作责任制不力的基层党组织书记及时进行责任追究。
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公生明，廉生威。“三提升三促进”活动明确了生态环境系统开展党风廉政建设的基本路径，本着防微杜渐、长管长严的原则，将持续深化纠正“四风”，改进工作作风，严格监督执纪，强化廉政建设。同时，畅通公开渠道，强化公众参与，及时办理信访投诉举报事项，切实维护群众合法环境权益。下面是呢子范文网小编为您推荐局党组书记、局长在全面从严治党暨“三提升三促进”活动动员部署会议上的讲话范文。
同志们：
今天我们召开全市生态环境系统全面从严治党暨“三提升三促进”活动动员会议，主要任务是全面贯彻党的十九届六中全会、十九届中纪委六次全会和重要讲话精神，认真落实省、市和省厅党组部署安排，扎实推进全面从严治党向纵深发展，深入动员全系统开展“三提升三促进”活动。刚才，X同志总结了去年纪检监察工作，分析了全系统党风廉政建设和反腐败斗争形势，部署了今年的工作任务。X同志对深入开展“三提升三促进”活动进行了安排部署。前期我们还印发了深化“转提比作”活动、纠正“四风”和作风纪律专项整治活动的实施方案。三项活动都是厅党组和市委、市政府部署的重要任务，各分局、处室和事业单位要认真落实方案要求，紧扣“X”工作主线，扎实推进各项工作，确保取得实效。下面，就深入推进全面从严治党和组织好“三提升三促进”活动，我再讲三点意见。
一、坚持严的主基调，落实主体责任，坚定不移推进全面从严治党
（一）准确把握形势，切实增强全面从严治党永远在路上的韧劲和定力
在全会上作出了“四个任重道远”的重大判断，强调我们必须清醒认识到，腐败和反腐败较量还在激烈进行，并呈现出一些新的阶段性特征，防范形形色色的利益集团成伙作势、“围猎”腐蚀还任重道远，有效应对腐败手段隐形变异、翻新升级还任重道远，彻底铲除腐败滋生土壤、实现海晏河清还任重道远，清理系统性腐败、化解风险隐患还任重道远。
X年，全系统深入贯彻新时代中国特色社会主义思想，深入开展DS学习教育，扎实推进“转树讲促”和“转提比作”活动，持之以恒纠正“四风”、改进作风，从严监督执纪问责，“两个维护”更加坚定自觉，“主体责任”链条越拧越紧，党风政风持续向上向好，廉政治理效能不断提升。局党组连续四年在全省生态环境系统全面从严治党会议上作典型发言。但我们仍要清醒地看到，当前全市生态环境系统全面从严治党和党风廉政建设依然复杂严峻。一是责任传导“最后一公里”还需要进一步畅通，个别单位对党员干部教育管理还有失之于宽、失之于软的现象。二是作风建设“永远在路上”的韧劲还需进一步加强，部分基层党组织履行主体责任意识不强，落实制度不到位。三是制度的刚性约束作用还需进一步发挥，一些违规违纪，甚至违法问题还时有发生。
全系统要深刻把握全面从严治党新形势新任务，始终坚持把全面从严治党作为政治建设的首要任务，坚决落实全面从严治党和党风廉政建设主体责任，以坚如磐石的战略定力推进全面从严治党，以零容忍态度推进反腐败斗争，务求取得新的更大的成效。
（二）坚持一严到底，以坚定执着的自我革命持续营造风清气正、干事创业的良好政治生态
今年是党的二十大召开之年，是“十四五”规划实施的关键一年。全市生态环境系统要始终旗帜鲜明讲政治，以新时代中国特色社会主义思想为指导，推进全面从严治党向纵深发展，以良好政治生态推动生态环境工作落实。要坚决担当政治责任。两级党组织书记要认真履行第一责任人责任，班子成员要履行好“一岗双责”，强化对权力运行的制约和监督，加强和规范党内政治生活，加强各级特别是基层党组织建设，发挥战斗堡垒作用和共产党员先锋模范作用。要强化对权力的监督制约。两级党组和各党支部要履行党内监督的主体责任，织密权力运行的监督和制约体系，加强对各级“一把手”和领导班子的监督，加强对环境执法、监测、审批等重点领域监督，教育引导广大干部严纪律、守规矩、知敬畏，引导年轻干部坚定理想信念，时刻自重自省，扣好廉洁从政的“第一粒扣子”。要始终保持反腐败高压态势。两级党组班子要严格落实各项制度规定，加强对党风廉政建设和反腐败斗争的研判，对各种腐败现象始终保持“零容忍”态度。机关纪委和驻局纪检组要强化工作会商，做好警示教育，推进以案促改，完善一体推进不敢腐、不能腐、不想腐制度机制，持续深入整治生态环境领域损害漠视群众利益的腐败问题，确保全系统上下形成风清气正的政治生态。
二、强化责任担当，坚决落实决策部署，精心组织“三提升三促进”活动
（一）认清重要意义，强化抓落实的政治自觉。今年，省厅党组在全系统谋划开展“三提升三促进”活动。这项活动是深入贯彻落实新时代中国特色社会主义思想，推动省委“三统筹三扩大四创建”工作落地落实的具体举措，是X年“转树讲促”活动的拓展延伸，也是保障全省生态环境“X”工作主线顺利实施的重要抓手，对于我们进一步做好生态环境工作具有重要意义。全系统要提高政治站位、强化责任担当，全面贯彻厅党组部署安排，抓好“三提升三促进”活动各项任务落实，推动全市生态环境工作取得新的成效。
（二）聚焦重点任务，不折不扣落实各项部署。关于提升工作质效方面。厅党组确定了“X”工作主线，一会再进行重点安排。关于提升学习质效方面。要紧盯全系统干部队伍能力短板，大兴学习之风。在强化党的创新理论武装上下功夫，在强化“六种知识”、提高“六种能力”上下功夫，在强化制度建设、推动学习常态化上下功夫，促进全系统干部队伍能力建设取得新提升。关于提升纪律作风方面。要深入推进纠正“四风”和作风纪律专项整治，坚持不懈整治形式主义、官僚主义，牢固树立正确政绩观，坚持秉公用权、为党工作、为民办事的坚定信念，着力解决工作标准不高的问题，着力解决漠视群众利益问题，着力解决不担当不作为乱作为问题，着力解决服务意识不强的问题，驰而不息、常抓常管、严抓严管，以作风建设成效保障生态环境工作不断取得新进步。
（三）层层压实责任，确保活动取得扎实成效。局党组“三提升三促进”活动方案中明确了X项具体活动【①“两进三送”活动②联系“两代表一委员”活动③铁军建设大比武活动④生态文明思想研修班⑤青年干部演讲比赛⑥公文竞赛⑦生态环保大讲堂⑧作风纪律专项整治明察暗访活动】，刚才X局长已经进行了安排，每项活动都明确了牵头局领导和牵头处室，各牵头处室对所属活动要全面负责，既要承接省厅活动安排，又要谋划、部署、推动市局活动开展。各分局要对照市局方案要求，结合实际谋划开展好“三提升三促进”活动，分局主要负责同志要亲自督导、亲自推动，一级抓一级、层层抓落实，确保活动开展不折不扣落到实处。市局活动领导小组要加强对活动的督导检查，及时掌握开展情况，采取有力措施解决问题，确保取得明显成效。
三、坚持真抓实干，凝聚工作合力，推动生态环境各项工作走在前列
全市生态环境系统要以“三提升三促进”活动为新载体，全面落实厅党组“X”思路举措和“X”工作主线，以更高标准打好蓝天、碧水、净土保卫战。
（一）巩固拓展两项攻坚成果
“退后十”方面。目前，我市大气污染防治存在三个严峻挑战。一是难以完成秋冬季目标的挑战。生态环境部下达我市秋冬季X拓浓度控制目标为X微克/立方米，重度及以上污染天数控制目标为X天。截至X月X日，我市秋冬季X，浓度为X微克/立方米，同比升高X%，完成目标剩余控制值为X微克/立方米，重污染天气X天，没有剩余控制天数。可以说，我们基本确定完不成秋冬季X拓控制目标了，但一定要守住不降反升这个底线。想要不降反升，剩余日均值需控制在X微克/立方米以下【去年同期X微克/立方米】，风险依然极大。按照生态环境部秋冬季攻坚方案规定，对未完成秋冬季改善目标的，将公开约谈市政府主要负责同志，约谈不可避免，但要尽最大努力争取不出现大面积问责。二是综合指数重新进入后十的风险。截至X月X日，我市综合指数X，全国倒X，较去年同期下滑X个名次。重新进入后十的风险依然存在。三是难以完成年度XX浓度X微克/立方米目标的风险。今年，省下达我市X年度目标X微克/立方米，截至X月X日，我市X捉平均浓度X微克/立方米，排名全国倒X、全省倒X；上升X%，变化率全国倒X、全省倒X。完成年度目标剩余控制值为X微克/立方米，需同比下降X%【去年同期X微克/立方米】，难度很大。
面对严峻形势，我们要认真总结经验，落实省委、省政府大气综合治理“十条措施”，坚持X：和臭氧协同控制，打好压能、减煤、治企、控车、降尘组合拳，结合邯郸实际细化X个专项行动【①工业企业全面达标排放；②柴油货车污染治理；③扬尘面源污染治理；④产业集群升级改造；⑤餐饮油烟整治；⑥臭氧污染防治；⑦重污染天气消除；⑧一氧化碳治理巩固提升】，坚持精准调度、精准指挥、抓在平常、管在日常，积小胜为大胜，切实削减主要污染物排放量，确保稳定退出全国后十位，圆满完成省定X年均浓度、优良天数、重污染天数等任务目标。
地表水环境质量提升方面。X年我市新增X个国考断面，X年又增X个省考断面，目前我市国、省考断面数量已达X个，较X年考核断面增加X个，优良水体比例目标为X%，较X年增加了X个百分点。同时省级生态补偿断面也增加至X个。今年水生态工作任务较去年更加繁重，各县（市、区）一定要认真研究，主动适应新形势，深入推进水生态环境综合治理，细化工作措施，加强监测监管，持续提升全市地表水国、省考核断面水质优良比例。
（二）深入打好三大保卫战
要坚持方向不变、力度不减，延伸深度、拓展广度，统筹好污染防治和高质量发展的关系，在精准治污、科学治污、依法治污上下更大功夫，取得更大成效。蓝天保卫战方面，已经在前面讲过了，大家抓好落实。碧水保卫战方面。要坚持水资源、水环境、水生态统筹治理，扎实推进重点流域综合整治和滥阳河、大运河及周边地区生态修复，加强河湖水质日常监管，持续推进饮用水水源地和入河排污口规范化建设，保障饮用水安全，促进水环境质量持续改善。净土保卫战方面。要坚持有效管控土壤污染风险，动态更新耕地土壤环境质量类别，严格落实建设用地土壤污染风险管控和修复名录制度，严防农用地和建设用地土壤污染风险，推进腾退地块土壤污染风险管控和修复。
（三）创新实施四项改革
厅党组决定创新实施非现场监管执法、降碳产品价值实现机制、排污权交易、危险废物管理审批四项改革，就是要用改革的理念、创新的思维、科技的手段，谋求工作的新突破。相关处室要严格按照四项改革方案要求，解放思想、加大力度，结合实际抓好落实，确保取得改革实效。特别是非现场监管执法改革，这次冬奥会保障期间，生态环境部执法局就是采取非现场执法方式，通过调取企业用电量数据，发现多家企业不落实应急管控措施，今年要把非现场执法作为重要的执法方式，切实提高发现问题的精准度。省厅提出要“完善三个标准，建立五项制度，构建两个平台。”我们要紧超前谋划，认真落实，围绕“环境更好、打扰更少、服务更优”，推行“智慧型、差异型、服务型”执法。实施“以电索企、以电查企”，利用在线和工况监控、分表计电、热点网格、远程质控等“大数据”精准筛查问题，探索建立“日常不扰、无据不查、轻微不罚”的非现场监管执法模式。
（四）抓好五项重点工作
根据省厅安排，局党组确定了X深度治理、生物多样性保护、生态文明示范创建、无废城市建设、乡村振兴千村示范工程五项重点工作，这五项重点工作，旨在实现工作着力点从减污治污向人与自然和谐共生转变。X深度治理方面。加大工艺改造和深度治理探索，从“循环利用、减少无组织放散，末端充分燃烧、避免事故性放散”等四个方面入手，督促企业完善煤气柜和煤气管网设施建设，开展煤气泄漏检测，确保有效控高值。生物多样性保护方面。要加快推进太行山等生物多样性保护重点区域调查、观测、评估，构筑生物多样性保护网络，确保生物资源安全及生物多样性稳定。生态文明示范创建方面。要健全正向激励机制，激发创建动力，力争实现零的突破。无废城市建设方面。要利用我市作为“国家大宗固体废弃物综合利用基地”的有利条件，大力争创“无废城市”国家试点，全面提升固体废物源头减量和资源化利用水平。乡村生态振兴千村示范工程方面。要打好农业农村污染治理攻坚战，完成X个污水无害化处理工程，确保农村黑臭水体动态清零。
最后，再强调两项工作。
一是中央、省生态环境保护督察问题整改工作。要坚持问题导向，深入开展生态环境风险隐患排查整治。对未整改到位的问题，要尽快整改到位，并举一反三，聚焦“两高”项目、淘汰落后产能、矿山修复、黑臭水体整治、垃圾填埋场渗滤液处理、工业园区污水和城镇生活污水处理等方面，继续深入排查、查漏补缺、完善提升。同时要精心细致做好各项准备，搞好第二轮中央生态环境保护督察工作的服务保障。
二是疫情防控工作。当前疫情防控形势严峻。一要压实防控责任。各处室、事业单位和各分局主要负责同志为疫情防控第一责任人，要严格落实防控要求，主动配合属地和单位疫情防控工作，教育所属人员做好自身及家人健康防护。二要常态化落实防控措施。坚持日报告、零报告制度；落实验码、登记、测温等管控措施，严防无关人员和健康码、行程码异常人员进入单位。积极主动落实核酸检测、疫苗接种等预防措施。三要严格人员离邯管控。所有人员无特殊情况一律不得出差，不得离邯外出。确需外出的严格执行请假报告报备和“谁审批、谁负责”责任制度。四要严控人员聚集。非必要不召开、举办各类活动、大型会议。提倡无接触办公模式，提倡婚事缓办、丧事简办，尽量减少与无关人员接触。同志们！全面从严治党永远在路上。我们要坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实厅党组决策部署，坚定不移推进全面从严治党，切实把“三提升三促进”活动开展好，以一往无前的奋斗姿态，风雨无阻的精神状态，深入打好污染防治攻坚战，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
巡察镇党委中关于加强党风廉政建设,强化监督管理,着力提升全面从严治党成效篇3
今年以来，我始终强化“不依规依纪依法就是违规违纪违法”的工作理念，带头护法、用法，把遵纪守法、依法办事作为履职尽责、安身立命最基本的要求，坚持在法治的框架内处理和解决各种矛盾和问题，严格按照法定权限和程序用权履责，始终坚持在党章党规党纪和宪法监察法等法律法规规定的范围内开展工作，确保一案一事、一举一动都合规合纪合法。今年以来，主动约谈“关键少数”“关键岗位”人员***人次，督促分管领域内各级党组织主动扛起学法用法政治责任。因履职不力党纪政务处分**人，问责党组织**个、党员干部**人，立案审查违反政治纪律案件**起**人，坚决做到上级决策部署和县委重点工作安排到哪里，监督检查就跟进到哪里。全年处置问题线索***件，立案***起，党纪政务处分**人，查处群众身边腐败和作风问题**起**人，党纪政务处分**人，在全县范围内营造了“执纪必严、违纪必究”的浓厚氛围。一年来，本人没有任何以言代法、以权压法、徇私枉法或干预司法活动，没有插手具体案件处理等违纪违法的情况，为广大党员干部做了思想和行动上的表率。
20xx年度，我虽然能够带头做到学法守法用法，践行法治观念，但仍存在一些突出问题亟需解决。一是学法的广度上仍有欠缺，对与工作密切相关的法律法规进行了重点学习，做到了学深悟透，但对工作联系不够紧密的法律法规的学习主动性不够，存在一知半解等问题，需加强其他法律的学习。二是主动宣传力度不够，能在执纪执法过程中向当事人讲明法律政策，但对普通群众的宣传仍存在主动性不够、方法方法不多等问题。下一步，我将继续加强法治学习，提高对国家法律、法规和规章认识的广度和深度，做到深入学、持久学，学有所悟、用有所得，努力克服工作中存在的问题，不断改进工作方法，积极深化法律法规使用，认真落实关于学法用法守法的各项规定，不断提高用法实践能力，正当遵纪守法、学纪学法、用纪用法的模范。
巡察镇党委中关于加强党风廉政建设,强化监督管理,着力提升全面从严治党成效篇4
各位领导：
按照会议安排，下面我就“践行训词精神，担当神圣使命，坚持五个不动摇”主题教育第三专题“坚持战斗力标准，全面提升综合应急救援能力”开展以来的学习体会、收获感悟向大家作以简要汇报，不妥之处，请同志们批评指正：
一是坚持战斗力标准是队伍建设与发展的历史经验。
消防救援队伍自诞生至今，队伍不断发展壮大、职能不断拓展延伸、地位和待遇不断提高，但其职责使命决定了它“作战部队”的身份不会改变。对于消防救援队伍而言，坚持24小时驻勤备战，战斗力是我们的立身之本、价值所在。
二是坚持战斗力标准是履行历史使命的本质要求。
在新的时代背景下，消防救援队伍职责大幅拓展，任务大量增加，已由“单一性”向“全灾种、大应急”发生深刻转变。习近平主席指出“各项建设都必须向提高战斗力聚焦用力”。对于消防救援队伍而言，战斗力就是完成防火灭火和应急救援任务的能力，战场打不赢，一切等于零。
三是坚持战斗力标准是建设中国特色消防救援队伍的内在需求。
当前，消防体制改革仍在有条不紊地推进，要走出一条具有中国特色的消防救援队伍建设新路子，有效发挥新体制、新队伍的新优势，就必须坚持用实战效果这一标尺来衡量各项工作，坚决破除一切背离战斗力标准的沉疴积弊，坚决革除一切影响和制约战斗力生成提高的体制机制弊端，坚持把战斗力标准确立为队伍转型升级的鲜明导向，确保改革的一切，都向着提高战斗力的方向聚焦。
巡察镇党委中关于加强党风廉政建设,强化监督管理,着力提升全面从严治党成效篇5
始终坚持把理论学习放在首位，通过积极参加县纪委监委理论学习中心组集体学习研讨、党支部学习、室组集体学习和个人自学，及时跟进贯彻落实习近平总书记运用法治思维和法治方式反对腐败系列重要指示批示精神，认真学习习近平总书记关于治国理政的新思想新理念，交流互动，分享心得，进一步拓宽了视野，开阔了眼界，提升了能力素质。同时，坚持线上线下相结合的方式，充分利用“学习强国”平台、手机客户端、灯塔党建在线等平台，结合本职工作，深学细研《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》、《中华人民共和国监察法》、《监察机关监督执法工作规定》等党纪法规，使相关法律条款熟记于心，让法律法规武装头脑，推动工作，切实把“两个维护”落实到履行监督执纪问责和监督调查处置全过程，确保纪检监察工作始终保持正确的政治方向。
巡察镇党委中关于加强党风廉政建设,强化监督管理,着力提升全面从严治党成效篇6
围绕打造菜草畜高品质现代特色农业示范区，按照地域相邻、产业相近、资源互补的原则，下面是众鑫文档网小编给大家带来的精选2022年全区实施基层党建全面提升工程工作方案，希望大家喜欢。
为认真贯彻落实市第九次党代会和区八届一次党代会精神，推动基层党组织全面进步全面过硬，以高质量党建引领高质量发展，根据《**市实施基层党建全面提升工程工作方案》精神，结合**区实际，现就实施基层党建全面提升工程制定本方案。
一、总体要求
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，全面落实全国、全省、全市组织部长会议精神，紧扣“138”强县域行动，以提升基层党组织政治功能和组织力为重点，坚持夯基础、抓重点、树品牌、促发展，大力实施基层党建全面提升工程，突出“强基兴村”“品牌培育”“效能优化”“融合互促”“夯基提质”，深入推进“清廉**”建设，推动各领域基层党建工作升级加力、提质增效，为奋力谱写**区全面转型高质量发展新篇章提供坚强组织保证，以优异成绩迎接党的二十大和省第十四次党代会胜利召开。
二、重点任务
(一)强基兴村，深入推进抓党建促乡村振兴。以全面提升党建工作服务中心任务实效为目标，创新思路，完善举措，狠抓落实，深入实施党建引领示范行动，充分发挥农村基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，为推动乡村全面振兴提供坚强组织保证。
1.提升推进乡村振兴能力。实施农村基层干部乡村振兴主题培训，围绕乡村发展、乡村建设、乡村治理、基层党建等重点任务，有针对性地抓好镇村干部、专职化村党组织书记培训，不断提高镇村干部推进乡村振兴的能力和水平。持续开展以“年初亮目标、年中亮进度、年底亮成果”为主要内容的“三亮”活动和以经验交流、情景模拟、话题研讨等为主要形式的“练兵比武”擂台活动，让现场变课堂、经验变教材，持续提升镇村干部综合素质。
2.建强乡村振兴骨干队伍。加强镇、村集中换届后领导班子建设，全面开展领导班子运行情况分析研判，落实“四抓两整治”重点措施，发挥驻村第一书记和工作队抓党建促乡村振兴作用实施干部双向挂职计划，从区直机关和企事业单位选派一批年轻干部到镇和村挂职锻炼，从镇涉农部门选派优秀干部到上级对口部门跟班学习、挂职交流，全面落实乡村干部安心安业相关政策措施。
3.创新建立农村联合党委。围绕打造菜草畜高品质现代特色农业示范区，按照地域相邻、产业相近、资源互补的原则，通过跨村或跨镇联营、国企联村、村企联建等方式，探索建立种养殖、高原夏菜、农旅等产业链联合党委，推动资源共享、帮带协作抱团发展。联合党委牵头统一制定产业发展规划，对内统筹土地、资金、技术和劳动力等发展要素，对外统一引进产业项目、发展特色优势产业，充分发挥集聚效应，形成推动乡村振兴合力。
4.高质量推进党支部领办合作社。依托中央和省级财政扶持壮大村级集体经济项目，实施党支部领办合作社全面转型高质量发展提升行动，立足村情实际和资源禀赋，按照“一村一策”原则，逐村研究确定主导产业和经营发展方式，全面消除村集体经济年收入5万元以下的薄弱村，持续拓宽农村集体经济增收渠道。充分发挥党员带头致富、带领致富作用，用好用活“**市党内帮扶关爱基金”，加大区级留存党费支持力度，鼓励引导党员带头创办领办农民合作社、家庭农场等新型农业经营主体，推动形成“先富带后富、党员帮群众、共奔小康路”的良好局面。
(二)品牌培育，增强城市基层党建整体效应。深化“同心服务365”城市基层党建品牌，着力构建全天候、全方位“民情直通”治理体系，形成“区级有定位、街道有创新、社区有品牌、小区有特色、楼栋有活力、邻里有温度”的党建引领城市基层治理新格局。
1.打造“红色品牌”矩阵。紧扣党建引领基层治理、全国文明典范城市创建等重点工作，结合社区地域、资源、人口等实际，突出特色化、差异化、精品化，全面开展城市基层党建“一社一品”创建活动，“一社一策”制定创建计划，推动“品牌项目化、项目责任化、责任具体化”。建立月调度督办、季分析研判、年观摩评审制度，对工作力度大、品牌效应突出的予以通报表扬，切实打造特色鲜明、带动力强、示范作用突出的城市党建“红色品牌”矩阵。
2.优化“红色网格”管理。总结固化社区疫情防控经验，坚持网格设置与党组织建设同步推进，进一步完善五级网格治理体系，制作街道网格化管理电子地图，建立社会治理事项网格准入制度，开展网格服务管理标准化建设，推动公共服务、社会服务、市场服务、志愿服务下沉网格，提高网格治理规范化水平。加强网格资源力量配置，选优配强专职兼职网格员队伍，推进“四长五员一民警”网格服务团队建设，健全网格快速发现、社区汇总报告、街道分级分流、部门协同处置的全流程闭环管理机制，实现需求在网格发现、矛盾在网格化解、问题在网格解决。
3.推行“红色物业”建设。着眼物业公司管理服务中权责不清、资源不足、联动效应不高等问题，认真总结“红色物业”试点经验，由街道社区党组织牵头，健全物业服务行业党建工作领导体制和运行机制，推动物业服务企业和业主委员会党的组织应建尽建、党的工作全面覆盖。创新“双向进入、交叉任职”工作机制，健全联席会议、资源共享、联动服务等制度，完善物业准入、考核评价、退出机制，着力构建“党组织+居委会+业委会+物业企业”的“四位一体”物业管理体系。对无物业公司的小区，由社区党组织牵头，采取多种形式，推进小区物业管理，年底实现物业管理全覆盖。鼓励社区党组织以物业服务为切入点，领办创办集体经济组织，增强社区自我发展功能。
4.提升“红色服务”质效。完善社区党组织为民服务机制，健全为民服务事项清单，认真落实“双报到、双服务、双报告”“一站式”服务、错时延时服务、民事代办等制度，总结推广“先锋圆梦微心愿”“菜单式”等经验做法，构建线上线下相结合的便民服务体系。依托住宅小区综合服务设施用房，打造集党员活动、服务居民、协商议事“三合一”的社区党群服务站，广泛开展居家养老、医疗卫生、文娱活动等订单式服务，将便民服务窗口前移到群众家门口。
(三)优化效能，提升推动高质量发展执行力。以党的政治建设为统领，对标“三表率一模范”要求，着力创建政治、书香、清廉、效能“四型机关”，推动机关事业单位党建工作与中心任务融合互促，全面提升推动高质量发展执行力。
1.持续加强政治建设。实施习近平新时代中国特色社会主义思想教育培训计划，深入开展书香机关、清廉机关、效能机关创建活动，着力打造“讲政治、守纪律、负责任、有效率”的模范机关。抓好党员领导干部双重组织生活和党支部联系点等制度，坚决防止和纠正民主生活会不严肃、不认真以及“三会一课”、主题党日形式内容单一等问题，教育引导广大党员干部不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，坚定拥护“两个确立”自觉做到“两个维护”。
2.持续提升服务质量。围绕打造一流营商环境，立足机关事业单位职责职能和工作实际，广泛组织开展“三亮三比三争创”活动(三亮：亮身份、亮承诺、亮标准，三比：比技能、比业绩、比作风，三争：争创服务标兵、争创满意窗口、争创一流品牌)，引导广大党员干部强化“比”的意识、发扬“拼”的精神、鼓足“争”的劲头，以“事不过夜”“马上就办”的工作作风，推动各项工作走在前列、争创一流，为全面转型高质量发展营造良好环境。
3.持续优化机关效能。扎实开展“六治”专项整治(治庸，突出解决能力不足问题;治懒，突出解决精神不振问题;治散，突出解决纪律不严问题;治拖，突出解决效率不高问题;治浮，突出解决工作不问题;治僵，突出解决创新不力问题)，旗帜藓明向上推下卸的“传手”、得过且过的“隐形人”、你好我好的“泥菩萨”、无所作为的“太平官”、调门高落实差的“两面人”开刀，坚决扫除发展道路上的“绊脚石”，引导机关事业单位广大党员干部全面提振干事创业的精气神，以饱满的热情和高昂的斗志积极投身全面转型高质量发展的主战场。
4.持续提升事业单位党建质量。认真落实党委领导下的院长负责制，进一步修订完善公立医院章程及医院党委会、院长办公会议事规则，把党建工作要求写入医院章程，充分发挥党组织把方向、管大局、作决策、保落实的领导作用;严格集体决策程序，重要行政、业务工作先由院长办公会议讨论通过，再由党委会议研究决定。严格实行党组织领导下的校长负责制，健全发挥中小学校党组织领导作用的体制机制，确保党组织履行好把方向、管大局、作决策、抓班子、带队伍、保落实的领导职责。深入开展党支部书记“双带头人”培育工程，建立党员和业务骨干“双培养”机制，让优秀人才积极向党组织靠拢，不断提升党组织在行业领域中的影响力。
(四)融合互促，推动党的领导嵌入国有企业治理各环节。坚持党的建设和国有企业改革同步谋划、党的组织及工作机构同步设置、党组织负责人及党务工作人员同步配备、党的工作同步开展，实现体制对接、机制对接、制度对接和工作对接。
1.强化政治引领力。健全国有企业党组织议事决策机制，制定研究讨论事项清单，厘清党组织和董事会、监事会、经理层等其他治理主体权责。严格落实前置研究重大事项制度，规范研究其他治理主体权责。严格落实前置研究重大事项制度，规范研究讨论重大经营管理事项的程序，明确党组织在董事会授权决策及经理层中发挥作用的方式，切实把党的领导落实到国有企业治理各环节。加强对制度执行的监督检查，重点加强对企业关键岗位、重要人员特别是“一把手”的监督管理以及“三重一大”决策、工程招投标、改制重组、产权变更和交易等重点环节的监督，确保企业改革发展的社会主义方向。
2.凝聚发展向心力。坚持党建工作与业务工作目标同向、措施同定、工作同步，找准企业党组织服务生产经营、凝聚职工群众、参与基层治理的着力点，通过设立重点项目、重大任务、技术课题等责任区、突击队、示范岗，发挥党组织在服务企业决策、开拓市场、提高效益等方面的作用，引导党员争当生产经营的能手、创新创业的模范、提高效益的标兵、服务群众的先锋，切实把党的组织资源、优势和活力转化为推动中心工作的动力源泉，推动区属国有企业高质量发展。
3.提升区域聚合力。围绕菜草畜、新能源、加工制造、资源综合利用、文旅康养、商贸流通六个产业链群，探索组建产业链党建联盟，由行业领域分管部门单位党组(党委)书记担任党委书记，“链主”企业党组织负责人担任党委副书记，“链上”重点企业党组织负责人担任兼职委员，定期召开联席会议，共同研究解决产业链培育、项目落地、企业发展、招商引资等工作，将党的政治优势和组织优势转化为推动产业发展、打造产业集群的优势，通过“党建链”，做强“产业链”，形成“服务链”，实现党建与产业链共建互促、双向发展。
(五)夯基提质，激发非公经济组织和社会组织发展活力。坚持无组织抓组建、有组织抓规范，全面加强非公经济组织党建工作，规范提升社会组织党建工作，实现非公经济组织和社会组织党组织覆盖明显扩大，党建工作有效性进一步增强。
1.全面开展摸底排查。按照经营运行情况清、党组织组建情况清、党组织隶属关系清、党员队伍情况清、出资人及党组织书记情况清、党组织活动情况清、党组织活动场所建设情况清、党建工作指导员(联络员)选派情况清“八个清”的要求，对全区个体工商户、小微企业、民办学校以及互联网企业、快递物流等新兴业态进行大起底，进一步充实完善“两新”组织数据库，并结合登记申报、年检年报、工作调度、调研督查等情况及时动态更新，做到底数清、情况明。
2.持续提升覆盖质量。按照应建尽建原则，总结推广依托楼宇、商圈、市场、园区和行业协会商会建立党组织的做法，采取单独组建、联合组建和组建行业性、区域性党组织等方式，推动符合条件的非公有制经济组织和社会组织全部成立党组织。对暂时不具备条件的，采取“一对一”“一对多”方式，全覆盖选派党建工作指导员(联络员)，通过发展党员、建立工会和共青团组织等途径开展党的工作，为建立党组织创造条件。
3.有效发挥“两个作用”。非公企业党组织充分发挥在企业发展中的政治引领作用，广泛开展“三岗联创”主题活动，在技术攻关、降本增效等方面发挥骨千党员引领作用，做到“关键岗位、关键工序、关键环节、关键时刻”有党员，以扎实有效的党建工作为企业发展领航助力。社会组织党组织履行好保证政治方向、团结凝聚群众、服务人才成长、推动事业发展等职责，稳妥推进党建工作要求写入社会组织工作章程，引导从业人员坚持正确政治方向、依法依规诚信执业、认真履行社会责任。
三、工作要求
(一)靠实工作责任。区委直属各党(工)委要认真履行主体责任，把实施基层党建全面提升工程作为增强基层党组织政治功能和组织力的重要抓手，认真谋划部署，精心组织实施，层层推动落实。基层党组织要结合各自实际，切实抓好各项任务落实。
(二)强化督查指导。建立闭环跟踪督导机制，由区委组织部牵头，成立专班，按照一季度抓启动督部署、二季度抓推进督落实、三季度抓提升督进度、四季度抓评估督成效的“四步督导法”，定期督查指导、调度推进，对工作滞后、推进不力、成效不明显的及时约谈提醒，确保基层党建各项重点任务落实见效。
(三)加强舆论宣传。尊重基层首创精神，认真总结提炼基层创造的好经验好做法，培育、发现和选树一批叫得响、立得住、群众公认的先进典型，加大宣传报道力度，强化典型示范带动效应，以点带面推动基层党建整体工作提升。
巡察镇党委中关于加强党风廉政建设,强化监督管理,着力提升全面从严治党成效篇7
为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，全面贯彻落实省委、市委、区委***和实现城市高质量发展工作推进会精神，按照省委基层基础工作“巩固提升年”和市委党建工作部署，进一步深化拓展党建引领基层治理成果，结合我区实际，现制定如下工作方案。
一、总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，切实加强党的领导、抓好基层党建工作，以基层党支部建设为关键，以基层党组织书记队伍建设为保障，以党员群众手拉手活动、“党群协商议事会”为载体，以培育社区公共精神为支撑，持续深化党建引领社会治理，提升基层党组织的政治领导力、组织动员力、治理管控力、统筹协调力、宣传引导力，以实际工作成效来检验和拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，推动高质量党建、高效能治理与高质量发展同频共振，为决胜全面建成小康社会、、决战脱贫攻坚中牢记嘱托、奋勇争先提供坚强组织保证。
二、加强政治建设，提升政治领导力
1.突出政治引领。以党的政治建设为统领，创新领导方式、工作方式，增强基层党组织坚持正确政治方向的政治性、维护党的领导的自觉性、联系群众的紧密性。结合基层实际，引导基层党员干部增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党重大事项请示报告条例》《共产党政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定》等党内法规，落实推动党的路线方针政策、党中央重大决策部署和习近平总书记重要指示批示在基层贯彻落实的制度机制，坚定不移贯彻习近平总书记和党中央部署要求，确保全区上下纪律严明、政令畅通、工作落细落实。
2.强化理论武装。健全基层理论武装工作体系，完善党委（党组）理论学习中心组等各层级学习制度，推动各级党组织落实“第一议题”制度，把及时跟进学习习近平总书记重要讲话和指示批示精神作为各级党组织会议第一议题，作为领导班子民主生活会、组织生活会、“三会一课”重要内容。进一步发挥“学习强国”平台、新时代文明实践中心（所、站）、开放式组织生活基地、“智慧党建”融平台和新时代“三新”大讲堂等作用，采取“理论+舆论”“理论+文艺”“理论+故事”等方式，组织基层党员群众学习习近平新时代中国特色社会主义思想，突出抓好习近平总书记视察指导时的重要讲话、党的十九大和省委、市委、区委***精神的学习贯彻。深化拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，把为民办实事“三大行动”等行之有效的经验做法固化为制度机制，推动学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不断往深里走、往心里走、往实里走。
3.增强政治功能。增强基层党组织政治功能，彰显基层机关政治属性，发挥基层群团组织政治作用，强化国有企事业单位政治导向。发挥好社区党组织、国有企业党委领导作用，健全完善学校、公立医院党组织领导下的校长（院长）负责制，建设让人民群众满意的模范机关，促进非公经济组织和社会组织党组织发挥实质作用。各领域基层党组织要对标对表《中国共产党支部工作条例》等党内法规开展自查，针对存在的问题，分别建立问题清单，提出整改落实具体举措，并纳入基层党建“三单制”管理。
4.做好意识形态工作。完善以风险排查为导向的分析研判机制，建立基层党组织意识形态风险分析研判情况报告制度。开展“查漏洞、补短板、强弱项”专项行动。建立健全网络综合治理体系，加强对网上涉及基层的敏感热点舆情和负面有害信息的调控管控，提高基层党组织网络综合治理能力，切实维护网络意识形态安全。加强和改进学校思想政治教育，建立全员、全程、全方位育人体制机制。严格贯彻落实属地管理和“谁主管谁负责”“谁审批谁负责”原则，加强文化市场、文化活动的有效管理，严格资格审查和登记审批制度。依法管理社区宗教事务，制止非法宗教活动，防范邪教向社区渗透，防止封建迷信蔓延。
5.涵养政治文化。注重在疫情防控工作等重要关头和关键时刻，锤炼党员干部党性，引导基层党员干部用知重负重、攻坚克难的实际行动检验初心使命，巩固扩大主题教育成果。做好红色基因的传承和传播，深入挖掘传统精神等红色资源，持续推进党建创新提升活动，加强对广大党员干部的红色传统教育，牢记红色政权是从哪里来的。推进“不忘初心、牢记使命”主题教育常态化制度化，进一步规范“主题党日”“政治生日”等活动形式和内容，把不忘初心、牢记使命作为加强党的建设的永恒课题，作为全体党员干部的终身课题，把党性教育作为各级干部培训和党员轮训必修课，把党内政治文化建设纳入党支部一切活动，融入党员日常工作生活。
三、加强组织建设，提升组织动员力
（一）全面加强小区党建工作
6.建强自治体系。全面推行将党支部建在小区，构建城市基层“街道党工委—社区党组织—小区党支部—楼栋党小组”四级组织体系。一般按照“一小区一支部”的原则成立党支部，人口较多的可根据实际情况设置若干个党支部。小区党支部兜底管理小区直管党员、在职党员、流动党员、离退休党员。小区党支部在社区党组织的领导下充分发挥党建引领作用，主动协调各方，承担牵头抓总职责。街道党工委、社区党组织要帮助小区党支部整合共享小区社区用房、物业用房等资源，从居民需求出发，突出特色，打造小区“邻里中心”，为小区居民提供家庭医疗、日间照料、亲子早教、运动休闲等便民服务。
（二）抓实“领头雁”工程
7.强力推进社区党组织书记年轻化、“一肩挑”工作。实施“基层党组织书记选育年”行动，选拔党性强、能力强、担当作为意识强、服务意识强的党员担任社区书记。通过基层选拔一批、社会选优一批、组织选派一批，形成老中青梯次配备合理、良性循环的社区党组织书记队伍。把全面推进“一肩挑”要求纳入xx年社区干部培训内容，作为党员“主题党日”学习内容。新调整的社区党组织书记要实行“一肩挑”，原则上年龄要在40岁以下、具备大专以上学历。
8.选优配强小区党支部书记。将小区直管党员中有威望、有热情、有能力的居民党员，选拔为小区党支部书记；无合适人选的，社区党组织可选派社区党组织委员、小区在职党员担任小区党支部书记。街道党工委要建立“小区党支部书记数据库”和“小区党支部书记后备人才库”，实现小区党支部书记培训常态化。
9.持续推进带头人队伍优化提升。持续开展各领域基层党组织书记和党务工作者大培训，实现社区党组织书记培训全覆盖。开展非公有制经济组织和社会组织、国有企业、机关、学校、公立医院等各领域基层党组织书记和党务干部示范培训。继续开展优秀社区干部大专学历教育工作。根据人员编制空缺情况和工作需要，面向符合条件的优秀社区党组织书记公开招聘街道事业编制人员。抓好“蓄水池工程”，全面推行社区党组织书记区级备案管理制度，以街道为单位，为社区干部建立个人档案。常态化开展乡土人才联络和回归工作，重点摸排建立返乡青年人才库，拓宽社区“两委”干部来源渠道，保证每个社区储备后备力量3名以上。规范正常离任村干部认定及生活补贴发放工作，鼓励广大老同志在党的建设、基层治理中建言献策，发挥余热。
（三）运用“三个载体”
10.持续深化党员群众手拉手活动。积极推动区直机关、驻区单位党组织、“两新”组织党组织与小区党支部签订共建协议，推动组织共建，在优势互补、双向共建中达到“领导干部深入基层，万名党员连心群众，百姓口碑检验初心，破解难题担当使命”的目的。推动双方分别建立健全需求清单、资源清单、项目清单，积极开展双向认领，共同开展组织生活，共同打造小区阵地，共同推动小区治理，服务辖区居民群众。机关党组织党员要依托结对小区党支部，定期到居民家中走访慰问、交心谈心，参加志愿服务活动，持续推动作风转变。
11.深化志愿者积分激励机制。探索线上、线下相结合的模式，在全区社区（小区）中推行志愿者积分激励机制，引导全区广大党员群众积极参与社区自治，挖掘、培养社区居民骨干作为小区党支部委员的后备人选，激发党员群众更多的志愿服务热情，涵养培育“我为人人、人人为我”的社会氛围。
12.培育发展“党群协商议事会”。由小区党支部牵头，组织社区居委会、业主委员会、物业服务企业等多方主体定期召开联席会议，商议小区建设重大问题，协调解决各类矛盾。
（四）培育社区（小区）公共精神
13.引导制定社区（小区）居民公约。选取与居民关系密切、居民能够参与的公共项目，探索建立公共物品认领、认管、认捐制，引领带动居民群众积极参与社区志愿服务和公益事业，培育心口相传的社区（小区）公共精神，增强居民群众的社区认同感、归属感、责任感和荣誉感。找准社区风格，深化特色内涵，形成具有自身特色的社区文化品牌，营造社区文化认同。以选树的榜样先锋为标杆，大力褒奖善行义举，用身边事教育身边人，引导社区居民见贤思齐、崇德向善，推动形成与邻为善、以邻为伴、守望相助的良好社区氛围。
（五）夯实基层党建基础
14.完善党建联系点制度。结合区级领导联系街道和社区情况，进一步建立健全党员领导干部基层党建联系点制度，区委书记和组织部长要走遍所有社区。
15.充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。把党支部建在重大项目工地上、抗疫最前线、生产经营一线和城市小区里，在急难险重任务、重大突发事件中，组织党员亮明身份、擦亮党徽、高扬党旗，给人民以信心和力量。持续深化街道管理体制改革，健全重大项目、重大决策、城乡规划、综合管理、综合执法、文明创建、派驻街道机构人事任免等方面的征求意见权、征得同意权、考核督办权等下放给街道的长效机制。增强街道、社区党组织对辖区内党组织的统筹协调能力，推广“党建联盟”、街道社区党组织兼职委员等做法，通过签订共建协议、干部交叉任职、人才结对培养等加强组织共建。抓好我区非公企业，以及产业园区、互联网、商务楼宇、商圈市场、物业服务企业等党建工作。
16.提升基层党组织战斗力。精准排查各领域软弱涣散基层党组织，实现动态清零。以持续深化党员群众手拉手活动为契机，常态化开展县级党员领导干部“千村万户大走访”活动，严格落实“四个一”整顿措施，“一社一策”整顿，稳步推进落实。强化工作合力，整顿工作由区委组织部牵头，纪委监委机关、统战部、政法委、教体局、民政局、社区办、发改委、信访局等部门配合，加强联系沟通，及时研究有关情况和问题。街道党工委书记至少直接负责1个本街道软弱涣散基层党组织整顿转化工作。软弱涣散基层党组织中的重点难点社区由区委书记直接分包联系。坚持社区干部区级联审常态化机制，坚决把受过刑事处罚和涉黑涉恶、涉邪教等问题的人清理出社区干部队伍，实现问题社区干部动态清零。排查确定一批换届难点社区，有针对性地开展攻坚，为下一次社区换届和顺利推进“一肩挑”奠定基础。
17.从严加强党员发展教育管理。把好党员队伍“入口”，严格执行“双推双评三全程”工作规程，全面落实发展党员工作预警机制，从源头上防止“近亲繁殖”问题。注重在疫情防控等急难险重任务中，培养、锻炼和考察发展对象，及时发展和吸收挺身而出、冲锋在前、表现突出的积极分子。加大从优秀产业工人、业务骨干、青年人才中发展党员力度，进一步优化党员队伍结构。以“党建引领社会治理”为抓手，夯实属地责任，重心下沉、关口前移，积极开展“辖区党员报到、参与抗疫一线”活动，组织各领域在职党员到居住地社区（小区）报到，进一步推动党员群众手拉手活动落实落细。将活动开展情况作为组织生活会需要重点说明的情况，纳入民主评议党员重要内容。推行党员分类管理和积分管理，强化结果运用，提升日常管理水平。加强流动党员管理，建立流动党员“一对一”管理联系机制和“三报告”工作制度。深入贯彻落实《xx—2023年全国党员教育培训工作规划》，街道党工委年内至少对全体党员分期分批集中培训1次。畅通党员队伍“出口”，稳妥处置不合格党员。
四、进一步健全完善基层治理体系
（一）夯实自治基础，提升统筹协调力
18.深化基层民主决策。坚持“群众事，群众定”，坚持党的领导与充分发扬民主、严格依法办事有机统一，充分发挥集中力量办大事的制度优势，不断规范居民会议制度、健全居民代表会议制度、完善居民小组会议制度，提升民主决策水平，切实维护群众的决策权。年内实现居民会议制度、居民代表会议制度、居民小组会议制度全覆盖。规范用好“两个工作法”。
19.强化基层民主管理。在党组织统一领导下，增强群众性自治组织功能，广泛动员群众，有序参与基层治理。积极发挥居民自治组织、居民公约在管理居民自治事务、调解各种纠纷中的教育、引导、约束作用，指导社区将应对自然灾害、事故灾难、公共卫生事件等突发事件有关内容纳入居民公约，年底前居民公约覆盖率达到85%，每个街道至少选树1个优秀居民公约示范典型。
20.深入推进基层民主协商。在党组织统一领导下，全面建立民事民议、民事民办、民事民管的多层次基层协商格局，年底前所有社区基层协商工作机制覆 当前隐藏内容免费查看盖率、制定基层协商事项目录完成率、基层协商联络员覆盖率均达到100%。积极培育社会组织，每个城市社区至少培育X个社区社会组织，每个村改居社区至少培育X个社区社会组织，推动社区社会组织服务中心建设，发挥社区社会组织在化解社区矛盾、增强邻里关系、激发社区活力、扩大居民参与、推动社区自治、引领社区志愿服务、创新发展模式和营造社区文化等方面的积极作用。
（二）突出法治保障，提升治理管控力
21.提高依法治理能力。坚持运用法治思维和法治方式开展各项工作，全面提高基层依法治理能力。善于和统筹用好大数据等新技术，推动治理能力现代化。完善立体化信息化社会治安防控体系，整合城乡监控资源，全部实现与公安视频监控平台联网；健全扫黑除恶长效机制、社会心理服务体系和危机干预机制、重大舆情和突发事件舆论引导机制，提升突发公共事件应对处置能力。坚持和发展新时代“枫桥经验”，健全矛盾纠纷源头预防和多元化解机制，完善人民调解、行政调解、司法调解联动工作体系，完善领导干部下访接访制度，深化“一格一警”和“一居一法律顾问”，加强“一体化矛盾纠纷调处中心”建设，推动矛盾在基层化解。落实普法责任制，加强基层普法宣传教育，增强群众法治意识，常态化开展“四官”服务进社区活动，实施“万名社区法律骨干”培育工程，广泛开展“法律进社区”活动，推进社区法治文化宣传阵地全覆盖，每个街道至少打造1个“品牌化”法治文化阵地示范点。
22.夯实网格化管理基础。健全完善无主小区治理“136”工作机制，确保无主小区有党组织，有区直党员干部、街道领导班子成员、社区“两委”成员联系分包，做到政策宣传、群众动员、疫情防控、治安管理、环境整治、生活保障到位，全面提升公共服务水平和社会治理效能。
（三）强化德治支撑，提升宣传引导力
23.加强德治教育。贯彻落实《新时代公民道德建设实施纲要》，坚持教育引导、实践养成、制度建设三管齐下，推动社会主义核心价值观落细落小落实。持续开展“党的创新理论万场宣讲进基层”活动，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装教育广大社区党员群众。大力弘扬文化精神，深入挖掘其蕴含的时代价值，讲好故事，坚定广大党员群众文化自信。
24.倡树德育新风。加快新时代文明实践中心（所、站）三级试点建设，着力培育良好家风、淳朴民风，年底前区级以上文明街道达到70%以上，区级以上文明社区达到30%以上。扎实推进移风易俗，积极发挥居民公约规范约束作用，在符合法律法规前提下，注重运用舆论和道德力量，运用自治组织的方式，对居民不当行为进行合情合理的规劝和约束。建好用好家风家训馆、城市书房等阵地，组织群众广泛开展“讲家史、谈家训、立家规、正家风”活动，推动好家风浸润到社会各个角落。深入开展文明街道、文明社区、“五美庭院”“好媳妇、好婆婆”等群众性精神文明评选活动和“红色文艺轻骑兵”“快乐星期天”等各类文化惠民活动。
25.注重舆论引导。结合党的建设、污染防治、疫情防控等工作，进一步完善面向社会、面向基层的信息公开机制，引导、培养基层党员民众关注权威信息发布渠道的习惯；确保公开信息的科学、准确、精细、易得，逐步实现对文化程度低群体的全覆盖。突出主基调，统筹网上网下、区内区外、大事小事，深入宣传党中央重大决策部署，充分报道基层各领域工作落实举措成效，生动讲述一线先进典型感人事迹，更好的增信心、暖人心、聚民心。把握主动权，加强网络媒体管控，强化媒体融合传播，让正能量始终充盈网络空间。把握关键点，架起信息、信任、信心三个方面的桥梁纽带，坚持群众有所呼，党委政府有所应，群众有所需，党委政府有所为，以公开透明的信息回应群众关切，把群众呼声转化为解决问题、做好工作的有力措施，坚定人民群众听党话、感党恩、跟党走的信心和决心。
五、推进全方位服务体系建设
（一）推进阵地网络服务体系建设
26.建好党建阵地。按照去行政化、去形式化、去办公化和“服务面积最大化，办公场所最小化”的原则，构建“1（街道党群服务中心）+N（社区党群服务中心）+X（小区邻里中心）”阵地网络体系，整合街道便民服务中心、社区党群服务中心、小区邻里中心等资源，打造布局合理、功能完备的“一刻钟党建服务圈”。建立健全运行和管理机制，引入居民生活相关的水电气暖等公益事业和生活服务业，丰富服务内容和活动载体，实现阵地建设专业化、社会化、项目化，动态满足广大党员群众日常生产生活需求，不断提升获得感、幸福感和安全感。
（二）推进生命全周期、全方位持续性服务综合体建设
27.建好党建综合体。以满足新时代居民需求为导向，探索打造社区服务综合体，为居民提供从育幼到助老，涵盖社区医疗、社区教育、社区文化、社区养老等生命全周期、全方位持续性服务，让辖区居民切实感受到身边实实在在的幸福生活。
（三）推进全类型服务网络体系建设
28.推进公共服务网络建设。建立健全基层政务服务事项清单和以群众评价为主要指标的考核机制，推进“一网通办”下的“最多跑一次”改革。牵头单位：区政务服务和大数据管理局责任单位：各街道党工委
29.推进惠民利民服务网络建设。运用好大数据与现代信息技术，推动“互联网+”与便民服务深度融合，精准掌握群众差异化服务需求，把有效管理与贴心服务融为一体，多渠道为群众提供家政护理、美容美发、缝纫裁剪、物流快递等生活服务，着力形成惠民利民服务网络，把工作做到群众心坎上。
30.推进志愿者服务和专业服务网络建设。健全政府购买社会服务机制，年底前实现10%的社区能够享受专业社工机构提供的服务项目。把街道“三征三议三公开”工作法、社区为民服务“三张清单”制度与志愿者积分激励机制相结合，进一步密切区直机关事业单位党组织与分包社区（小区）党组织的联系，促进党心民心交融。
31.提升经费保障水平。健全财政投入为主的多元化党建经费投入保障机制，足额保障社区干部基本报酬、社区办公经费、服务群众专项经费、党员活动经费，每个社区党组织服务群众专项经费每年不低于X万元，有实际需要的社区再增加不低于X万元的购买服务专项经费。区财政列支X万元基层党建工作专项经费，保障正常离任村干部生活补贴，加大各级党费对基层党组织的支持倾斜力度。继续落实对社区兼职党务工作者、持有社会工作师资格水平证书的社区专职工作者、“两新”党组织书记工作津贴，以及“两新”党组织达标创建经费等制度。机关、国有企业、中小学校、“两新”组织、公立医院等基层党组织党建工作经费严格按照***有关规定执行。
六、工作要求
（一）强化责任落实。区属各党（工）委（党组）、区直各部门各单位党组织要聚焦问题精准施策，扭住重点持续发力，结合实际制定贯彻落实深化党建引领基层治理，推进党建计划全面提升年工作要求的具体措施，切实把党的政治优势、组织优势、密切联系群众优势，转化为做好疫情防控、副中心城市建设、环保攻坚等各项重点工作的强大政治优势。把每条战线、每个领域、每个环节的党建工作抓具体、抓深入，各级党组织书记、班子成员要发挥“关键少数”作用，坚定扛起管党治党政治责任，持续抓好“三单制”管理，以严的责任、硬的作风、实的措施，确保党的建设各项工作真正落到实处见到实效。
（二）坚持问题导向。突出分类施策、靶向施治，形成党建引领社区治理的生动实践。老旧社区重点改善基础设施和服务设施，着力解决社区物业、社区环境和社区治安等问题；商品房社区重点培养社区居民的公共精神，快速形成居民群众的社区认同感，构建友好邻里关系，实现社区社会秩序的有序整合；单位型社区重点推进共建共管和多主体参与的社区服务社会化运作；村改居社区重点加强集体资产经营的民主决策、民主管理和民主监督，加快社区服务体系建设，提升社区居民凝聚力，加快融入城市基层区域化党建。
（三）突出典型带动。尊重基层首创精神，鼓励基层积极探索，对落实深化党建引领基层治理工作中，包括疫情防控工作中涌现出来的好经验、好做法和优秀基层党组织、优秀党员，区委将在一定范围内进行宣传推广，引导基层党组织比学赶超，为基层党建各项工作落地生根营造良好氛围。注重建立长效机制，对工作中取得的经验做法及时总结，及时固化为制度机制，不断提升全区基层党组织建设水平。
（四）加强督导指导。调整完善观摩交流活动形式，规范开展“大观摩”、灵活开展“小观摩”，并向党建其他领域延伸，通过综合运用考核、巡察、述职评议等方式，进一步强化结果运用，切实树起守土有责、守土担责、守土尽责的鲜明导向。严肃工作纪律，对督查抽查和暗访调研中发现的落实不力、敷衍应付、弄虚作假等行为，严格追究有关人员责任。
巡察镇党委中关于加强党风廉政建设,强化监督管理,着力提升全面从严治党成效篇8
（一）提升社会治理水平。组织开展了“枫桥式公安派出所”“枫桥式村（社区）”创建活动。督促镇办和相关部门深入开展矛盾纠纷大走访大排查大化解专项行动，累计排查矛盾纠纷X件，化解成功X件。推动政法各部门提高服务发展水平，疫情期间共查处各类案件X起，并大力开展法律援助活动，确保了全县生产生活秩序的有序恢复。
（二）严密防控社会风险。推行“X+N”工作机制，共开展周研判X余次，查处取缔非法宗教活动点X处，落地查人X人次，实现连续X个月进京零非访。全力应对突发事件，疫情期间共排查重点人员X万余人次、车辆X.X万余辆，调处纠纷X起。“X.X”洪灾前后，共出警X余人次，抢救群众X人。强化意识形态工作，累计处理各类有害信息X条，查处案件X起；对X名重点人员实行了实时管控；强化国家安全工作，共排查可疑人员X余人次；强化重点对象稳控，对X名重点人员落实了稳控措施；完成重大项目稳定风险评估X件。
（三）深入推进平安建设。县法院共受理各类案件X件，审执结X件，执结率X.X%；县检察院共受理提请批捕案件X件，提起公诉X件。全年共发刑事案件X件，同比下降X.X%；共查结治安案件X起，查结率达到X%。完成了县及X个镇办、X个村（社区）综治中心建设任务，累计新规划摄像头X个，安装高清视频监控探头X个。精心组织平安创建暨“两率一度”宣传活动，扎实开展信访“三无”县创建活动，提升了平安建设水平。
（四）推动扫黑除恶开展。召开专项斗争领导小组推进会X次，大力推进“六清”行动及“六建”工作。市以上交办的X条线索已全部查结；县级层面的X条线索已经查结X条。累计摧毁黑社会性质犯罪组织X个，打掉恶势力犯罪集团X个、恶势力犯罪团伙X个，破获刑事案件X起，移送起诉X案X人，查封、冻结、扣押涉案资产X余万元，查处民警违规违法问题X件X人。
（五）推进法治X建设。启动了“政法夜校”，累计组织开展各类法治培训X场次。组织开展执法监督活动X次，共审核行政案件X件，审核刑事案件X起。共办理法律援助案件X件，为受援人挽回经济损失X余万元。
（六）着力打造素质过硬铁军。大力组织学习 来陕考察重要讲话精神、学习贯彻 授旗仪式上的训词精神，推动全警增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。切实履行一岗2责，认真组织开展“三会一课”，不断加强机关党风廉政建设。共组织开展主题党日活动X次，召开集体廉政谈话X次，开展警示教育X场次，开展明察暗访X次。把从优待警拿在手上，对疫情防控过程中涌现出来的城关派出所及防汛救灾过程中涌现出来的县交管大队X中队等X个集体进行了慰问。
（七）深化司法体制改革。制定出台了《》等X项制度。县法院推出了《审判团队绩效考核办法》等制度，确保了放权不放位，监督不缺位；县检察院推行“捕诉一体”办案模式，积极落实认罪认罚从宽制度，办案质效得到进一步提高。
（八）完成脱贫攻坚任务。认真履行脱贫攻坚第九战区指挥长职责，确保了战区各项工作的顺利开展。始终把党建工作作为扶贫工作关键，多次深入机关所包扶的X街社区支部送党课，开展调研，指导工作；累计争引资金X余万元，确保了社区脱贫任务的圆满完成。经常深入自己所包扶的X户贫困户家中，落实“八个一批”政策，开展针对性扶贫，确保其全部如期实现了脱贫。
巡察镇党委中关于加强党风廉政建设,强化监督管理,着力提升全面从严治党成效篇9
同志们：
刚才，十几个部门和单位对2020年业务工作和一问责八清理进行了发言，各位局长也对分管工作进行了安排部署，讲的非常透彻，大家一定要认真的按照领导要求抓好贯彻落实。2020年大家做了不少工作，管理水平、工作效率、精神状态等都有了提升，各项工作进展比较顺利，为下一步工作打好了基础。这次党组中心组学习主要目的是，学习贯彻落实上级一系列重要会议精神，认真回顾总结去年以来工作经验和教训，安排部署下一阶段重点任务，进一步统一思想，深化认识，实干实政，勇于担当，全面提升交通运输工作再上新台阶。下面，我讲三点意见：
一、直面问题，改革攻坚，交通运输整体形象明显改观
去年以来，局党组深入贯彻省委、市委各项重大决策部署，紧紧围绕X发展交通率先发展、率先突破的目标，直面问题，有的放矢，牢固树立“发展、民生、安全、稳定、廉政”五种意识，努力提高“研究政策、统筹发展、谋划项目、攻坚克难、安全防范”五种能力，凝心聚力，改革创新，爬沟过坎，奋勇攻坚，全市交通运输工作呈现出比较好的局面。主要表现在以下四个方面：
一是不断强化认识，工作作风得到显著转变。通过深入开展作风纪律整顿暨“一问责八清理”专项行动，对系统内各类违规违纪行为及“懒政怠政、不作为、不在状态”等问题进行了专项治理，一些难题和历史遗留问题得到了妥善解决。通过市纪委、检察院、审计局的“三堂课”，抓规范管理，促责任落实，确保了工作管理水平的不断提升。去年，我们高规格、高水平完成了省旅发大会的各项工程项目，以此为契机，大力弘扬旅发精神，进一步焕发精神状态，转变作风，把干部职工的心思和精力真正集中到抓落实、干实事、求发展上来。通过组织开展“学习教育整顿月”活动，深入分析查找思想作风、工作纪律和业务能力等方面的突出问题，做好自查自纠和整改提高，各级干部的业务能力、精神状态、规矩意识、大局意识明显改变，社会对交通运输行业的认知度明显提升。
二是坚持问题导向，执法监管有所加强。规范出租汽车管理，先后开展了“春季严打”“校园周边专项治理”、“百日严打”等多项治理行动;与公安、执法等部门联合行动，对“两站一中心”及周边出租车市场秩序进行大力整顿，并形成常态化治理;积极推出网约车实施细则，在征求全社会的意见后，市里准备正式出台。治超工作组织开展了“斩棘行动”、“猎狐行动”等专项活动;得到市政法委的大力支持，开展了“强化超限超载治理打击违法犯罪”专项行动，坚决惩治破坏治超的黑恶势力和痞霸团伙，保证治超执法环境的日益优化。大力推动培训工作开展，每年开展一次大规模培训，提高了执法队伍的业务能力和服务意识，切实达到了“内强素质、外塑形象”的目的。坚持安全生产的底线思维，去年以来，全行业没有出现重大的安全事故。
三是激发工作热情，精神状态得到明显改变。在去年的交通运输工作会议上，局党组大力号召增比进位、争创一流，要求各县(市)横向比较，比发展水平、推进速度、建设质量;局直各单位、机关各处室要与市直相关部门比较，勇于争先;要与全省同行业比较，积极争取国家政策、资金支持。在“学习教育整顿月”活动中，局党组又提出了“四个对标”，对标X发展新形势、新要求，对标市委、市政府和省厅交给的重点工作任务，对标五种意识、五种能力，对标行业的先进单位和个人，教育引导广大干部职工实干担当，争先进位。
总体来说，大家都做了艰苦的努力，市委、市政府、相关部门都给予了大力的关怀支持和肯定，这种局面大家应该珍惜，这次中心组学习，就是为了统一思想，凝聚共识，顾全大局，讲团结、讲稳定，把我们的工作不断推向前进。
二、认清形势，主动作为，牢牢把握住当前机遇
当前，面对着X发展和X设立这一千载难逢的历史机遇，进一步提升自身的综合能力和素质，在思想意识、行动措施都要与X同心、同向、同力、同行，推进全市交通基础设施建设，营造出良好的交通监管环境，促进交通运输工作进一步发展。
在今年2020年的工作中，我们坚持“借力X，助推协同发展，全面提升交通运输再上新台阶”的工作思路，为更好的把握机遇夯实基础、创造条件。一是积极对接服务X建设。成立对接服务机构，对新区交通状况摸清底数，配合省交通运输厅开展多项工作谋划，大力推进X高速、X路西延等有关项目的前期工作，主动融入新区综合交通规划和建设中。二是全力推进重点项目建设。高速公路、干线公路、农村公路、市首届旅发大会改造提升项目建设如期推进。三是认真推进平安交通建设。不断强化红线意识和底线思维，坚决防范各类安全事故的发生，没有出现重大安全事故。四是不断强化交通服务保障能力。全面开展路域环境综合整治，将每周五到国省干线开展清扫活动做为常态，道路通行环境明显提升。认真做好大气污染防治、都市公交创建、行政审批服务等工作，为全市发展提供坚强的交通保障。六是持续加大党风廉政建设和反腐败工作。深入开展“一问责八清理”和基层“微腐败”专项治理活动，职工的创业热情和工作作风明显转变。
三、统一思想，凝聚合力，推动全市交通运输事业再上新台阶
今年是“十四五”开局之年，完成好全年工作任务意义重大。在下一阶段的工作中，我们必须要统一思想，深化认识，认真贯彻落实市委X届X次全会、市委中心组集中学习会等会议精神，再提认识，再强担当，再鼓士气，切实做到“六个必须”，以优异成绩迎接建党100周年。
一是在思想认识方面必须高度重视。深入学习领会习近平总书记系列讲话精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》，严明纪律规矩，优化政治生态，坚定不移推动全面从严治党向纵深发展。要结合政治思想的提高，在具体业务工作上继续提升“五种意识”和“五种能力”，把学习成果运用于实际工作中，各单位一把手要进一步提高认识，加强政治自觉，在政治理论方面加强学习，要加强对本单位的日常管理，亲力亲为、靠前指挥，重要问题亲自过问，重点工作亲自部署，难点工作亲自推动，带动工作的整体发展。
二是在重点工作方面必须高度重视。要围绕X项目，切实做到坚决服从、坚决支持、坚决借势、坚决保障。市旅发大会X月X日正式开始，现在已经进入三十天冲刺阶段，在施工中要保证工程标准。要高度重视大气污染防治工作，必须不折不扣的完成所担负任务，大力开展路域环境综合整治工作，加强对车辆扬尘、施工工地和驾校的监管，对任务不能完成的要严厉追责。加强对危化企业、运输企业、特别是客运的监督巡查力度，健全完善运输企业、包括我们本身的各项制度，尽职尽责做好各项工作。
三是在改革创新方面必须高度重视。要坚持问题导向，加强问题研究，研究思路，研究办法，加大改革创新力度，不改不创就没有希望。出租汽车的改革是当务之急，要按照市委、市政府的要求尽快出台实施细则。要继续推进财务制度改革，和财政局多沟通，在预算制度上进行完善，加大审核力度，防范风险。要加快推进政企事企分开，着力解决好吃饭、发展、融资问题。积极探索公路养护市场化改革，养护市场改革应该说势在必行，非常急迫，要逐步探索去改，缓解当前道路管养难题。
四是在“三个用心、四个用力”方面必须高度重视。三个用心就是推动保定跨越、崛起和复兴，必须对党用心、对群众用心、对事业用心;四个用力就是精心、精细、精致、极致地抓好各项工作。大家要认真学习，精心落实，对照自身，深刻反思。大家要树立问题导向，循着问题抓、盯着问题干，敢于面对难题、解决难题;要围绕中心，深度谋划，确保工作效果最大化;要解放思想、改革创新，心无杂念谋事业，事争一流干工作;要增强法律法规意识，讲规矩、讲程序、讲原则;要结合“五种意识”和“五种能力”的提升，促进全系统广大干部职工思想大解放、作风大转变、效率大提升。
五是在安全生产方面必须高度重视。安全生产关系事业成败的关键，不是中心工作胜似中心工作。必须牢固树立安全发展理念，强化红线意识和底线思维，把安全生产工作始终摆在重要位置，坚决不能出问题。按照“党政同责、一岗双责”的要求，明确安全责任，各单位一把手是安全生产的第一责任人。要深刻吸取X事故教训，深入开展“道路运输平安年”活动，加强对“两客一危”运输企业的监管。以汛期交通安全为重点，组织开展道路安全生产大检查，加大路政巡查力度，发现问题及时治理。
六是在廉洁自律方面必须高度重视。在工作中必须依法办事，深入推进“一问责八清理”专项行动和“微腐败”专项整治活动，狠抓廉政建设。开展两个专项工作，是省市委着眼于推动全面从严治党向基层延伸作出的一项重大举措，是一项非常重要的政治任务。市里多次召开调度会听取汇报，组织督查组检查督导。各单位、各部门要切实增强意识，从思想上、行动上真正重视起来，行动起来，围绕各种问题，逐项逐条“过筛子”，真正找准、找全、找实，整改到位。局里已建立巡察机制，对各单位开展两个专项活动情况进行巡察，把严格问责贯穿始终，对失职失责的严肃追究、对违纪违法的坚决查处，充分发挥监督问责利器。在日常工作中，全体干部职工必须遵守好考勤纪律，发挥最高效率，取得最好成效。
同志们!在下一阶段的工作中，希望大家能够把这次中心组学习的精神传达下去，认真组织相关人员学习，积极的创业干事，真正统一思想，深化认识，坚定信心，振奋精神，继续在市委、市政府的正确领导下，在省交通运输厅的大力支持下，紧紧把握当前重大机遇，积极应对各种挑战，推动全市交通运输工作取得更大成绩，向建党百年献礼。
巡察镇党委中关于加强党风廉政建设,强化监督管理,着力提升全面从严治党成效篇10
今年是中国共产党成立100周年，是实施“十四五”规划开局之年，也是全面建设社会主义现代化国家的起步之年。2021年全县卫生健康工作总的要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，完整准确全面贯彻新发展理念，强化党对卫生健康工作的集中统一领导，慎终如始做好常态化疫情防控，持续深化综合医改，完善公共卫生服务体系，构建紧密型医联体，传承发展中X医药，提升信息化服务水平，统筹推进健康X县建设，提高全县卫生健康事业高质量发展，以优异成绩庆祝建党100周年。
(一)全面实施健康中国行动
党的十九届五中全会通过的《国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，提出了“全面推进健康中国建设”的重大任务。这是以习近平同志为核心的党中央从党和国家事业发展全局作出的重大战略部署，充分体现了以人民为中心的发展思想，我们要深刻领会精神实质，准确把握基本要求，认真落实各项任务。
一是按照《X县卫生健康系统推进健康中国行动实施方案(2019-2030年)》中细化的15个专项行动的目标、指标、任务和职责分工，逐项抓好任务落实。各相关部门要按照职责分工，将预防为主、防病在先融入各项政策举措中，研究贯彻落实的具体政策措施，推动落实重点任务。二是健全支撑体系。加强公共卫生体系建设和人才培养，提高疾病防治和应急处置能力。三是注重宣传引导。采取多种形式，强化舆论宣传，及时发布政策解读，回应社会关切。以有效方式引导群众了解和掌握必备健康知识，践行健康生活方式。加强科学引导和典型报道，增强社会的普遍认知，营造良好的社会氛围。四是充分发挥爱国卫生工作优势，持续推进卫生城镇创建,巩固提升创建成果。深入开展健康知识普及，强化环境卫生整治和病媒生物防治，倡导引领文明健康、绿色环保生活方式。
(二)持续深化医药卫生体制改革
持续深化五项基本医疗卫生制度改革，以推动“三医联动”为引擎，统筹推进全县医改工作向纵深迈进。落实好疫情常态化分级诊疗制度确定的12项具体任务。以绩效考核为抓手，引导二级公立医院落实功能定位，促进公立医院综合改革政策落地见效，有力推动公立医院高质量发展。继续加强现代医院管理制度建设，全面推进24项重点任务有效落实。围绕优化资源配置、提升基层服务能力、激发基层运行活力，进一步深化县域综合医改。积极推进国家组织药品集中采购和使用试点扩围工作，抓好带量采购、用药管理、医保支付方式改革等政策落实。重点围绕实施基本药物配备使用、上下级机构用药衔接、药品使用监测、短缺药品监测预警与应对、药品临床综合评价、降低慢性病用药负担等方面，促进基本药物优先配备使用，推进基本药物制度建设。
(三)坚决打好打赢健康扶贫攻坚战
建立健全因病致贫返贫动态监测、常态化精准帮扶工作机制,优化完善疾病分类救治和先诊疗后付费政策，巩固“基本医疗有保障”成果。聚焦全面推进乡村牧区振兴,强化县级医疗卫生机构的龙头作用，不断完善基层卫生服务体系。切实筑牢镇卫生院、网底工作阵地，实现健康扶贫到健康防病的转变。进一步规范贫困人口医疗兜底保障制度，引导贫困患者规范就医行为，规范执行报销政策，推动健康扶贫政策精准实施。做实做细家庭医生签约服务。扩大家庭医生签约范围，完善签约服务相关政策，有效提升签约率和重点人群覆盖率。
(四)全面加强对医疗卫生机构的监管
一是落实卫生健康部门监管责任，依法组织实施对医疗机构和医疗服务全行业监管，加强医疗服务质量、安全和行为监管，建立完善医疗质量管理与控制体系、医疗安全与风险管理体系，负责职责范围内的公共卫生管理和执法监督，负责医疗卫生机构、医务人员、医疗技术、大型医用设备的行政审批和监管，牵头开展对医疗卫生机构的运行监管和绩效考核。二是落实医疗卫生机构自我管理主体责任。医疗卫生机构要加强组织领导，健全管理制度，完善工作机制，严守法律法规，加强从业人员管理、考核，强化主体责任意识，规范执业行为。建立健全服务质量、安全生产、人力资源、财务资产、绩效考核等内部管理机制，自觉接受行业监管和社会监督。
(五)加强公共卫生和重大疾病防治、坚决打好打赢疫情防控阻击战
认真贯彻预防为主的卫生健康工作方针，坚持常抓不懈，将预防关口前移，提升预防控制能力。健全重大突发疫情应急处置救治体系，完善传染病、突发公共卫生事件应急预案，做好卫生应急队伍培训、演练工作，提升卫生应急处置能力。新冠肺炎防控方面，规范预检分诊、发热门诊流程，加强医务人员培训，提高“早发现、早报告、早隔离、早治疗”能力;认真开展疫情防控组织、协调、督导、评估工作，指导做好公众、特定人群，提高群众防病能力。在核酸检测上，进一步加强检测能力建设，满足日常检测需要，同时按照填平补齐原则，抓好城市检测基地建设，注重核酸检测质量控制，保证实验室生物安全。坚持“人、物、环境”同防，做好高危人群、重点人群和重点场所的“应检尽检”，加大检测频次、定期开展抽样和环境检测，力求主动发现疫情。加快推进新冠病毒疫苗免费接种，构筑保障人民健康免疫屏障。当前，全球疫情仍然处于流行态势，疫情反弹风险不容忽视。根据国际疫情形势以及传染病防控的经验总结，加快疫苗接种，是当前有力的防控手段。截至4月20日，全国累计报告接种新冠病毒疫苗超过一亿九千余剂次,接种人数稳步增长。各(镇)、各有关部门要进一步提高认识，切实把加快疫苗接种作为当前重大政治任务，切实提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，全力抓好各项任务落实，不折不扣落实疫苗接种任务，实现“应接尽接”“应快尽快”，力求尽快形成免疫屏障。鼠疫防控方面，进一步认清鼠疫防控工作形势，压紧压实责任。自治区鼠疫防控专家综合各地监测情况进研判认为，今年仍然是人间鼠疫发生的高风险年。各镇、各有关部门要清醒认识鼠疫防控的严峻形势，将防控措施落实、落细，确保不发生人间鼠疫疫情。要坚持关口前移，充分利用无人机辅助技术，扩大监测范围，全年不间断监测，加强保护性灭鼠灭蚤。按照自治区、全市关于加强鼠疫防控能力建设的相关要求，进一步加强鼠防能力建设，做到鼠防人员数量、装备、车辆等满足工作需要。各镇、各部门要加强密切合作，协同推进联防联控，确保各项防控措施落实到位，严防发生人间鼠疫病例，全力保障2022年北京冬奥会顺利举办。
(六)推进X医药传承创新发展
认真落实《X县振兴X医药行动计划实施方案(2018-2025年)》，加强以X医医院为龙头、以镇卫生院、社区卫生服务中心为枢纽、以卫生室为基础的三级X中医药服务网络，重点推进“十大行动”，进一步做大做强X医药中医药，实现X医药中医药振兴发展。巩固和发展镇卫生院、社区卫生服务中心“X医馆、中医馆”建设。推进X中医药临床优势能力培育行动，打造X医中医名医，强化X中医药“治未病”及康复服务能力。加强与养老机构合作，建立医养结合模式，提供X中医药特色服务。推进X医医院改革攻坚行动，理清功能定位，构建X医中医分级诊疗模式。推进X医药文化传承及人才队伍建设，加强X医医院文化建设，开展健康促进科普宣传，依规组织各类学术论坛活动。
(七)扎实做好“一老一小”和妇幼保健工作
一是做好应对人口老龄化和人口监测工作。持续提升医养结合服务质量，推动为居家老年人提供上门医疗服务，重点对有居家医疗服务需求且行动不便的高龄或失能老年人提供医疗服务。深入开展全面两孩政策实施效果评估和宣传工作，加强人口监测预警，提高全员人口数据质量，确保出生人口信息数据录入及时、完整和准确，充分利用全员人口数据库开展人口监测。认真落实计划生育奖励扶助“三项制度”和一次性扶助金，进一步做好计划生育特殊家庭扶助关怀工作,全面落实“三个全覆盖”,积极开展“暖心行动”，为特殊家庭提供多方位扶助。二是要全面贯彻落实习近平总书记关于加强妇女儿童工作的重要指示精神，把妇幼健康服务体系建设作为重大的民生事业，纳入全县经济社会发展总体规划和卫生健康事业规划。加大支持和建设力度，力争在“十四五”期间，健全以妇幼保健机构为核心，基层医疗卫生机构为基础，综合医院支撑，保健与临床相结合，覆盖全县的妇幼健康服务体系，提升妇幼健康服务供给能力和水平。
巡察镇党委中关于加强党风廉政建设,强化监督管理,着力提升全面从严治党成效篇11
求木之长者，必固其根本；欲流之远者，必浚其泉源。“十四五”规划明确提出，要坚持和完善中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化；坚持农业农村优先发展，全面推进乡村振兴。随着乡村振兴战略的深入推进，乡村治理日益成为基层治理的重要环节。加强乡村治理体系建设，必须充分发挥党建在乡村治理中的引领、服务和保障功能，激发党建活力，凝聚治理合力，为乡村治理注入“红色引擎”，以党建高质量推动乡村经济社会高质量发展。
选育管用，优化乡村治理“骨干队伍”。坚持以队伍建设为核心、以教育培训为抓手、以考核机制为导向，加快推进乡村治理体系和治理能力现代化。选优配强乡村干部队伍，变“游击队”为“正规军”，加快推进乡村干部年轻化、高素质化建设，加大从致富带头人、优秀退役军人、外出务工有成人员、大学生村官等“四类”人员和疫情防控一线表现突出的党员群众中选配乡村干部力度。加强乡村干部教育培训，变“老把式”为“全能兵”，开展培训时对党的最新理论成果迅速跟进、及时掌握；对环境保护、扫黑除恶等业务内容按需培训、随时更新；对纪律意识、法治观念等内容重点培训、逢训必讲。完善社区干部考核机制，变“吃大锅饭”为“论功行赏”，进一步完善考核内容，规范考核方式，以绩评分、以分定档、以档定奖惩，彻底打破“干好干坏一个样”的天平，切实发挥考核“指挥棒”作用。
保障到位，夯实乡村治理“运行基础”。持续加大基层保障经费投入，专项列支农村干部基本报酬、农村组织办公经费、党组织活动经费、服务群众专项经费、“两委”干部综合量化考核补助经费、离任村干部生活补贴、农村干部养老保险补贴、农村“两委”干部意外伤害保险等保障经费。健全完善列席村级会议和参与分包农村重大活动机制，明确包村干部监督职责，加强乡镇党委对村级事务运行的监督指导。健全完善“421”工作法，即所有村级重大事项都必须在村党组织领导下，按照“四议、两公开、一审核”的程序决策实施，确保村务决策制度化、程序化、规范化。建立规范村级服务事项清单制度，结合工作实际，梳理村级服务事项清单内容，逐一制定“流程图”，让村“两委”干部为民办事有据可依、有据可查。
整软治弱，筑牢乡村治理“坚强堡垒”。持续开展软弱涣散村级党组织治理整顿工作，按照“不设比例、不定指标、应整尽整”的原则，通过补“短板”强“弱项”、破“壁垒”强“堡垒”，把基层党组织建设成为坚强的战斗堡垒。抓班子，凝聚党员干部人心，大力实施“领头雁”工程，选拔能人进入班子，对不胜任现职、群众反映强烈的村支书要坚决撤换，确保个个素质过硬。抓整改，直击问题症结痛点，坚持问题导向，追根溯源、深挖细查，按照“一村一策”原则制定整顿方案，直击痛点，不回避矛盾，坚决做到整顿到位。抓长效，完善制度机制建设，从制度建设入手，严格落实各项党建制度，努力实现用长效制度规范党组织日常管理，同时持续开展整顿工作“回头看”，确保整顿村“不复软、不返弱”。
产业带动，激活乡村治理“内生动力”。坚持将党建引领农民增收作为乡村治理的关键环节，为乡村治理注入强劲动力，夯实引领乡村振兴的发展“基石”。发展农业特色产业，积极打造“一村一品”产业格局，重点培育本地种植业集群项目，对接农产品上行促进种植大户、家庭农场、合作社等新型农业经营主体发展，有效带动广大村民增收致富。加快传统农业向现代农业转变，大力发展农产品深加工，延长农业产业链条，提高农业产业附加值，同时加强机耕道和农田灌溉渠建设，提高土地产出率。不断发展壮大村级集体经济，探索建立“党支部+合作社+建档立卡户”等多元利益联结机制，让建档立卡户充分参与产业发展、共享发展成果，确保村级集体经济和建档立卡群众增收双促进，真正实现脱贫攻坚与乡村振兴的有效衔接。