张世海
(甘肃交通职业技术学院，甘肃 兰州 730070)
改革开放以来，特别是党的十八大以来，党中央国务院紧紧围绕服务国家战略、促进经济社会发展这条主线，以加快建设和完善现代职业教育体系为核心，以深化产教融合、校企合作为途径，不断完善顶层设计、健全法律法规和政策体系，推动职业教育向标准化、规范化和高质量方向发展。当前，我国职业教育发展取得了一定的成绩，推动了经济社会的发展，提供了强有力的人才支撑。进入新时代，《国家职业教育改革实施方案》更加明确了新时代职业教育发展的总体要求和目标，为办好现代职业教育提供了根本遵循，教育部等九部门印发的《职业教育提质培优行动计划(2020—2023年)》和教育部等四部门印发的《深化新时代职业教育“双师型”教师队伍建设改革实施方案》进一步明确目标衔接，对职业院校“双师型”教师队伍建设指明了方法和途径，明确了具体要求和目标。因此，打造一支专兼结合、数量充足、结构合理的高素质“双师型”教师队伍，已成为职业院校的一项重要任务，这既是职业院校加强师资队伍建设的内在要求，也是实施中国特色高水平职业学校和专业建设计划的重要途径，更是职业院校实现可持续性高质量发展的关键所在。
2.1 “双师型”教师结构不合理、比例不高
前期调研得知，来源于高校毕业生的职业院校教师占94%，来自于行业企业的教师比例不到5%。职业院校理应从行业企业引进具有实践经验的专业技能人才，但目前从行业企业聘用的教师数量还远远不够，需进一步增加引进的力度，实现职业院校教师与行业内高技术技能型人才的双向流动。近几年，很多高职院校都是把引进普通高校应届毕业生作为教师来源的主要渠道，这部分教师虽然专业理论知识比较丰富，但相对缺乏专业实践经历和技能，与“双师型”教师标准还有较大差距。
截止目前，我国职业院校有专任教师133.2万人，其中“双师型”教师45.56万人，占专业课教师总数的34.2%。(见表1)近几年，虽然“双师型”教师数量逐渐增加[1]，教师队伍整体素质不断提升，但本次调研结果表明“双师型”教师占专业课教师总数的比例仍在50%以下的学校仍有17.14%。即，有17.14%的职业院校“双师型”教师占专业课教师总数仍不到一半[1]。
表1 职业院校“双师型”教师人数及比例
2021年9月，甘肃省教育厅等部门印发的《甘肃省新时代职业教育“双师型”教师队伍建设若干措施》提出计划经过3-5年的建设，甘肃省职业院校“双师型”教师占专业课教师超过一半，高等职业院校“双师型”教师比例达到65%以上。按目前的现状，要实现这一目标，还需进一步加大改革力度，完善“双师型”教师引进、培养机制。目前，大部分职业院校专业教师教学科研任务比较繁重，要选派专业教师去生产一线参加实践锻炼，提高专业实践技能仍然比较困难，而且企业工程技术人员和职业院校专业教师双向流动的机制也不够健全。因此，改革和完善职业院校专任教师的引进机制是非常必要的。
本课题在调研“贵校是否建立自主聘任行业企业兼职教师的管理办法，实现职业院校教师和行业企业高技术技能型人才之间的双向流动”时，有40.95%的学校是没有该办法的(见图1)。
图1 是否建立健全自主聘任兼职教师的办法
2.2 “双师型”教师的认定标准、考核及激励机制不够完善
本课题调研结果表明，目前部分职业院校还没有“双师型”教师认定标准及相关制度，教师也对“双师型”教师的理解也不够全面，尽管教师非常愿意将“双师型”教师作为个人努力的方向，以提升专业综合能力和素质，但因为学校制度的不健全、不合理，使专业课教师对自身职业发展缺乏有效的规划，专业技能提升相对较慢，与生产企业一线工程技术人员相比解决工程实际问题的能力偏弱，因而在行业专业领域也缺少自信心。
同时，根据本课题前期调研结果，有近一半的职业院校在福利待遇和职称晋升中没有考虑“双师型”教师(见图2和图3)。尽管少部分学校建立了“双师型”教师的认定标准，但对认定结果再没有应用，因此无法激励“双师型”教师在实践教学工作中的积极性。
图2 “双师型”和普通教师在福利待遇方面的区别
图3 教师职称晋升中是否体现“双师型”
2.3 职业院校教师参与企业实践或实训基地实训还未得到有效保证
相关文件指出“推进校企协同‘双师’培养的制度”，并计划建设100个省级示范性教师企业实践基地、100个技术技能传承创新工作室，要求职业院校专业任课教师每年累计至少1个月、5年累计不少于6个月参与到企业或生产服务一线进行实践锻炼。
前期调研得知，几乎一半的职业院校没有建立培训制度和“双师型”教师实训基地；
建立制度和实训基地的职业院校其效果也不尽人意。分析其原因：第一，多数学校“双师”培训制度的针对性不强，专业性不够明显。这种多校集中的培训制度通常也只是文件的解读，以理论指导为主，对教师实践技能的提升与帮助不大；
第二，目前，大多职业院校专业课教师的教学任务比较繁重，在完成正常的教学工作之后，没有更多的精力去提升自己的专业实践技能，加之家庭等方面的原因，教师从主观上参与生产实践的积极性不高，往往很难沉下心来参与实践活动。
3.1 加强师德师风建设，是建设高水平师资队伍的首要任务
育有德之人，需有德之师，这是职业院校教师队伍建设的关键[2]。师资队伍建设要始终坚持师德师风第一标准。本课题在前期调研阶段得知有86.67%的学校建立了教师师德师风考核机制(见图4)。各职业院校应充分发挥党委教师工作部的作用，统筹推进师德师风建设及思想政治工作，探索建立师德师风建设长效机制，有效推进师德师风建设常态化，引导全体教师以德立身、以德立学、以德施教、以德育德，争做“ 四有”好老师[3]。学校通过宣传师德典范、树立师德楷模、讲好师德故事，不断强化师德师风建设，用典型的力量教育人、引导人、鼓舞人，努力建成一支师德高尚、技艺精湛、专兼结合、充满活力的高素质“双师型”教师队伍。
图4 贵校是否建立师德师风考核机制
3.2 建立健全管理制度是“双师型”教师队伍建设的源动力
(1)出台“双师型”教师认定标准
国家教育主管部门应尽快出台“双师型”教师认定标准，同时，职业院校也可结合现行政策，根据自身优势及特点制定具有本校专业优势、鲜明特色的 “双师型”教师资格认定标准，为职业院校“双师型”教师的发展指明方向。
(2)制定“双师型”教师定期或不定期的教育培训制度
制定职业院校教师定期或不定期的内部培训制度，根据专业特色与行业内具备软硬件条件的企业合作建立“双师型”教师的培训基地，职业院校教师可以利用寒暑假或教学之余，或者企业项目的实施阶段参加企业和基地实践锻炼作为一项重要的考核指标，在教师教学相关考核、职称评定、岗位晋升等方面加以规定，作为必备条件之一。通过制度的制定激励教师定期不定期的督促自己到行业企业参加实践锻炼提升。
(3)完善“双师型”教师激励机制
为加强职业院校“双师型”教师培养培训，政府部门已制定、实施了职业院校教师素质提高计划(2017—2020年)。各职业院校更应将该政策落地落实，且有责任、有义务引导专业课教师提高专业综合实践能力；
职业院校在制定内部职称条件、岗位晋升、评优选优、薪金酬劳等方面给与考虑，包括制度和政策的倾斜。明确、有效的激励机制和科学、合理的考核管理办法，能够调动职业院校教师自我建设、提升的积极性与主动性。职业院校应从教师的绩效考核、发展机会、待遇提升、科研立项等方面对“双师型”教师有所倾斜，使全体教师意识到“双师型”教师并不是形式化，而是发展的必然趋势。
3.3 完善人才引进机制，是建设高水平“双师型”教师队伍的重要手段
持续深化“放管服”改革，切实落实职业院校选人用人自主权，逐步建立与职业院校发展相契合的“双师型”教师招考标准和程序，适当放宽学历门槛，积极推行学历+企业经历+技能的教师引进机制，切实做到从具有企业工作经历、生产实践能力和理论教学能力的人员中公开招聘专业教师；
高度重视技能人才尤其是高素质技术技能人才的引进工作，优先引进世界技能竞赛获奖者、大国工匠和陇原工匠，发挥技能示范引领作作用，通过兼职聘用、非编聘用、柔性引才等方式引进行业企业有影响力的专家、大师和能工巧匠，建立相对稳定的“流动岗”师资库，努力形成崇尚技能、尊重技能、成就技能的良好选才用人氛围，不断拓宽高职院校教师引进渠道，让更多的高级技能人才加入到职业教育行列中来，实现职业教育的高质量发展。
3.4 深化产教融合、校企合作，是建设“双师型”教师队伍的重要途径
职业院校“双师型”教师培养的重点是提高教师的实践操作能力、实践指导能力和解决实际问题的能力。职业院校的专业设置和发展应与地方产业、行业企业的发展相一致、相协调。当前，很多职业院校是校企合作办学，学校对学生进行专业技能培养，使学生毕业后能够上岗；
同时，企业的发展更需要能够胜任岗位的技术技能型人才的加入，因此，职业院校教师的实践技能水平与企业的发展是密切联系的，通过产教融合、校企合作推动“双师型”队伍的建设。职业院校应积极开展校企合作，打造实习、实训平台，提升“双师型”教师的实践操作能力。
当前，促进高等职业院校与大中型企业合作共建“双师型”教师培养培训基地，提升专业课教师的实践操作能力，有着必要性和紧迫感。在如何调动企业的积极性，参与到产教融合、校企合作中来，近几年国家也出台了一系列政策，分批次的建立、公布了产教融合、校企合作型企业。鼓励、引导专业课教师到实训基地进行实践锻炼，了解行业发展动态、熟悉企业运作流程；
同时，企业技术人员兼职任教，使学生掌握社会经济发展的最新知识和技能，所以推动职业院校教师和企业高技术技能型人才进行双向交流是必需的。
产教融合、校企合作也有助于高职院校“双师型”教师队伍的完善和发展，同时给职业院校学生也提供了实践锻炼的机会。所以，深化产教融合、校企合作是建设“双师型”教师队伍的重要途径。
3.5 强化考核，是建设“双师型”教师队伍的重要保障
随着经济的发展，产业结构调整、升级转型，行业、企业对技术技能型人才的需求越来越大。职业教育以培养技术技能型人才为目标，而教师是立教之本、兴教之源，是提升职业教育质量的决定性因素，也是推动高职院校高质量发展的关键所在[1]。因此，职业院校应必须高度重视“双师型”教师队伍的考核机制。制定内部的高一级职称申报条件、岗位晋级条件、评优选先条件、薪酬加级等条件，本着客观、公正、科学、合理的原则，加强“双师型”教师队伍的考核，并以此为契机，激励“双师型”教师进行终身学习。所以，强化考核，是“双师型”教师队伍建设持续性的重要保障。
要想从根本上解决“双师型”教师培养的问题，就要从源头着手，不断加强教师思想政治素质和道德修养，切实将“四有”好老师、“四个引路人”和“四个相统一”的要求细化到教书育人的各个环节，充分认清自身所肩负的责任和使命，把“双师型”教师作为自己的努力方向和目标，变被动为主动，不断提高自身的实践技能。
当前，我国已进入社会主义新时代，只有紧跟新时代步伐，积极主动地适应新环境、新形势，补充新知识，加强新技能，定期、不定期的进行实践锻炼，掌握行业、企业最新动态，及时更新专业知识、完善知识结构，方能提升“双师型”教师综合素质。同时，应注意“双师型”教师个人发展与“双师型”教学团队建设与发展的结合，在提升专业教师实践能力、教育教学综合能力、创新能力的同时，打造一支优质、高效、专业的“双师型”教学团队。
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