郭忠军 牛超 安崇霄
摘 要：新疆高校研究生辅导员是研究生教育管理服务的组织者、参与者，是该地区高校研究生立德树人的主要力量。该文从新疆高校研究生辅导员素质能力研究的重大意义出发，探析出辅导员素质能力提升面临的困境，最终制定出切实可行的研究生辅导员素质能力提升策略，以期为高校学生成长成才和辅导员专业化、职业化建设提供理论基础。
关键词：新疆高校；
辅导员；
素质能力；
提升策略；
专业化；
职业化
中图分类号：G645 文献标志码：A 文章编号：2096-000X（2023）17-0156-05
Abstract：
The postgraduate counselors of colleges and universities in Xinjiang are the organizers and participants of postgraduate education management services， and they are the main force for postgraduate students in the region to cultivate morality. Starting from the significance of the research on the quality and ability of college counselors in Xinjiang， this paper analyzed the difficulties in the improvement of the quality and ability of college counselors. The study finally developed feasible strategies for improving the quality and ability of graduate counselors， in order to help college students grow into talents and professionalize counselors， professional construction to provide theoretical basis.
Keywords：
colleges and universities in Xinjiang; counselors; quality ability; improvement strategy; specialization; professionalization
新疆高校地处祖国西北边陲，是落实党和国家教育方针政策和培养各民族优秀人才的主阵地。新疆高校研究生辅导员是高校辅导员队伍的一部分，是研究生教育管理服务的重要力量[1]。笔者根据辅导员工作内容，特设计了《新疆高校研究生辅导员素质能力提升策略研究调查问卷（研究生辅导员卷）》（表1）和《新疆高校研究生辅导员素质能力提升策略研究调查问卷（研究生卷）》（表2），同时辅助相关人员访谈和相关文献梳理，立足新疆特殊发展区情、新疆各高校办学实力和在校各民族大学生现状，兼顾新疆高校辅导员现实情况，制定出有新疆特色的提升策略，力求根本上解决新疆高校辅导员素质能力提升问题。
一 新疆高校研究生辅导员素质能力研究的重大意义
新疆高校历来重视辅导员队伍建设，将辅导员队伍作为高校落实立德树人根本任务，开展“三全育人”工作和培养各民族优秀人才，维护边疆安全稳定的重要力量。
（一） 新疆高校的特殊战略作用
新疆高校地处祖国西北边陲，相较内地发达沿海地区，地理位置偏远，自然环境恶劣，民族成分多样，周边毗邻多个中亚国家，是各种反华势力开展分裂和渗透活动的敏感地带，是国家安定团结的核心区域。同时，新疆高校的学生生源很多都是少数民族学生，有些学生学习基础薄弱，家庭比较贫困，甚至部分家庭还有一定的宗教背景，学生诉求呈现出多元和复杂的特性。新疆高校既是落实党的教育方针的高等学府，也是培养各民族优秀人才的重要场所，更是开展各类反分裂反渗透教育的重要阵地[2]。
（二） 新疆高校研究生辅导员特殊育人作用
新疆高校研究生辅导员是研究生校园文化活动和日常管理服务的组织者，也是维护校园稳定、开展反分裂反渗透教育的直接参与者，更是保证新疆高校社会主义办学方向和校园和谐安定的忠诚捍卫者。新疆高校特殊的地理位置和學生生源对辅导员日常工作提出了更加严格的要求，辅导员除了常规工作内容外，还要处理涉及民族、宗教、民汉学生交流交往交融及严防宗教向校园渗透等工作，辅导员是新疆高校育人队伍最重要的力量之一。
（三） 新疆高校学生工作能力水平提高对全国高校育人工作的特殊作用
2016年，国家为了应对国内外形势变化和高校意识形态领域面临的严峻形势，在新疆很多学校和事业单位选拔干部教师，前往内地高校协助开展少数民族学生教育管理服务工作（全称为“内地新疆籍少数民族学生服务管理教师”，简称“内派教师”）。该工作的开展，从侧面反映出国家对少数民族学生管理的重视和内地高校该方面工作能力水平的薄弱。尽管内派教师来自新疆，有一定的少数民族学生管理经验，但在处理复杂、敏感工作时，还经常出现不会管、不敢管的尴尬情况。新疆高校研究生辅导员素质能力提升，新疆各民族大学生服务管理能力自然提高，也会凝练出大量少数民族大学生教育管理服务经验，将给内派教师工作提供丰富的借鉴学习资料，对全国少数民族大学生思想政治教育工作产生积极、深远影响。
二 新疆高校研究生辅导员素质能力提升存在的问题
新疆高校研究生辅导员素质能力因受地域、办学经费、工作底蕴等影响限制，广大辅导员的素质能力提升还存在如下问题。
（一） 辅导员的配备还不够科学合理
新疆高校教育水平较内地发达地区有一定差距，研究生教育也相对起步较晚。随着西部大开发战略的深度进行和“一带一路”倡议等国家政策的倾斜，近几年西北边疆地区教育水平快速发展，新疆的研究生教育也突飞猛进。但是，研究生辅导员的结构层次还存在一定问题。一是人员数量配备不足。大多数高校还没有条件按照师生比1∶150配齐研究生辅导员。二是人员结构不够合理。个别高校研究生辅导员采用科研秘书或者研究生秘书、新入职教师、推免辅导员及自聘行政人员兼职等形式，未设置或落实专职研究生辅导员[3]。部分研究生辅导员从事该行业成了被动的被安排，而不是基于对学生工作的热爱。三是人员底蕴比较薄弱。部分研究生辅导员没有学生工作经历，也没有教育学、心理学等相关学科基础，目前的职级水平也基本上为科员级（将近60%）。可喜的是，随着这几年新疆高校研究生招生人数的增加，大多数高校已经启动专项的研究生辅导员招聘培养工作，同时也制定了相关的规章制度，以上问题解决也指日可待[4]。
（二） 辅导员的日常工作重点与学生的期待还有差距
新疆高校研究生辅导员大量工作时间都用在了日常琐碎、繁杂的工作上，每天忙忙碌碌，但工作没有发力点，重点工作方向不明确[5]。
根据本调查问卷中反映的广大研究生的诉求，研究生辅导员工作的重点应该包括以下几个方面。首先是思想政治教育。研究生辅导员是做好研究生思想政治教育的核心队伍，是组织、实施、指导研究生日常思想政治教育和管理工作的重要力量。其次是党团和班级建设。研究生辅导员要开展学生骨干培养和使用工作，开展研究生入党启蒙教育并鼓励研究生积极向党组织靠拢，做好党员推优和发展工作，指导学生党支部和班团组织建设。最后是学风建设。无论辅导员的专业背景如何，都要掌握学生所学专业的基本内容，端正学生学习动机，树立良好的学习习惯，掌握正确的学习方法，形成良好学风。
（三） 辅导员核心素质能力具体内容与内地高校有一定差别
辅导员是学校开展大学生思想政治工作的骨干力量，是学生成长成才的管理者、服务者和领路人。新疆高校研究生辅导员由于其特殊的地理位置和职责使命，核心素质能力的要求也不一样。首先，处理稳定和突发事件的能力。该项能力的认可度，占据调研人数的61%。新疆高校肩负着落实国家教育政策，培养各民族优秀人才的神圣使命，但新疆高校也是境内外别有用心的势力开展渗透、分裂国家的重点场所，高校大学生依旧是不法分子拉拢的重点对象，高校的安全稳定工作依旧是各项工作的头等大事。其次，辅导员工作的归属感和认可度。全国高校辅导员几乎都要面临“白+黑”，“5+2”的工作状态，两眼一睁，忙到关灯，已是常态。新疆高校研究生辅导员除了要完成奖助学金评选发放、党员发展、心理健康教育等常规性工作外，还有严峻复杂的维稳工作需要投入大量精力。长期的高强度、琐碎的工作，如再加上职称职务长时间无法顺利晋升，很多辅导员就会出现“软骨病”，精神上缺钙，工作上乏力，辅导员工作的归属感和认可度不足。再次，政治理论水平。高校辅导员曾被称为政治辅导员，讲政治是第一位的。研究生辅导员要懂政治，有政治理论水平，持续坚持开展好广大研究生的思想理论教育和价值引领。新疆特殊的地理位置和新疆高校的特殊工作任务，对辅导员政治上的要求更加严苛，对相关理论知识的需要更加迫切。研究生辅导员要引导广大研究生深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记系列重要讲话精神，领会习近平总书记关于新疆工作的新思想新战略，激发学生爱国爱疆的热情。辅导员要掌握基本的教育学、心理学、民族学等知识，正确评估引导学生思想行为特点及思想政治状况，有针对性地、科学地做好广大研究生的各类思想教育管理服务工作。
需要补充的是，与研究生导师协同育人的能力，也有31%的调研数据显示相关人员认为比较重要的是研究生辅导员核心素质[6]。
（四） 研究生辅导员素质能力提升主要制约因素
一是锻炼平台不多。辅导员的成长要经过一系列的锻炼平台，除了要在学生教育管理服务一线外，还要在部分机关单位借调或基层一线锻炼。但是通过调研，只有38%的研究生辅导员被有关机关处室借调或者参加过基层锻炼（含假期社会实践）。二是专业能力不足。辅导员工作绝不是简单的说教，需要极强的专业性和理论性。只有39%的研究生辅导员在教授大学生思政课程，同时超过50%的研究生辅导员的每天工作时间超过8小时，很少有闲暇时间进行理论学习。过半数的研究生辅导员没有主持过厅局级以上的思政课题，发表论文的数量也不多（达不到年均1篇），研究生輔导员的专业化和职业化推动困难。三是培训力度还不够。疆外参加辅导员相关业务培训的仅为44%，其他人员仅参加学校和学院的相关辅导员业务培训。近2年，受新冠感染疫情影响，不但增加了研究生辅导员的工作压力，也大大减少了辅导员外出培训的机会，大多辅导员只是忙于日常的业务，没有更多的机会参加相关培训，工作思路还不够开阔，很难适应现在高等教育的要求。四是晋升渠道不畅。辅导员具有专业教师和管理干部的双重身份，职务职级“双线”晋升。很多高校对辅导员的晋升都会拿出部分指标，单列计划，根据辅导员工作内容和评价体系单设标准，并且单独评审，对辅导员都“高看一眼”。但由于研究生辅导员队伍不稳定、思政专业投入精力不足、教学科研成果不多、领导指数有限等原因，辅导员的职务职级晋升并不顺畅，辅导员职业发展受阻，一定程度上挫伤了辅导员工作的积极性[7]。
三 研究生辅导员素质能力提升具体策略
辅导员素质能力提升绝不是一蹴而就，需要一个量变到质变的过程；
也不是仅靠辅导员自身努力或者某个部门单打独斗，需要从辅导员自身到学校的各个部门多管齐下，同频联动才能将辅导员的核心素质能力提升工作落实落细。
辅导员层面。一是加强政治理论学习。有近50%的辅导员认为，要想提升素质能力必须加强政治理论学习，锤炼政治素质，不断坚定理想信念，坚定坚决落实执行党中央关于教育工作的各项决策部署，态度上坚定，执行上坚决、落实上有力。二是学习相关思政理论知识。也有近50%的辅导员认为新疆高校研究生辅导员要处理很多有关安全稳定和意识形态领域的工作，如不进行相关思政理论的学习，掌握不好工作的尺度，将造成严重后果。研究生辅导员需要掌握教育学、心理学等学科的基本内容和原理，熟悉党的各类民族政策，了解相关少数民族的风俗习惯。三是开展相关课题研究。研究生辅导员的工作涉及到党建、资助、心理、就业等方方面面，每名辅导员的分工也各有不同，要根據自己分管领域，开展相关课题研究。通过课题研究深层次了解该领域的相关知识，探寻工作新思路新办法。再者，通过课题研究也能提升职称水平，为研究生辅导员的“双线晋升”提供平台。最后，拓宽个人发展路径。辅导员要主动申请专业和学历上的提高，在工作允许的条件下，积极争取攻读相关专业学位。主动承担大学生心理健康、军事理论、职业生涯规划、思想道德基础等思想政治理论课的教学工作，为提升自身专业水平、科研能力和职称评定提供条件保障。
学校层面。一是优化辅导员考核机制。新疆高校研究生辅导员实行学校和院（系）双重管理。超过52%的研究生辅导员希望考核机制进一步优化，使考核结果与辅导员的职称晋级、职务晋升、年度考核、评优评先和淘汰晋级等科学地“嵌套”在一起[8]。如：辅导员有大部分时间都用在学生谈心谈话和意识形态领域工作，这些工作很难进行量化考核，但又是边疆地区高校学生工作的重中之重，如何科学合理地融入考核机制是一个需要探索解决的问题。二是加大辅导员培训。近50%的辅导员热切期盼学校能够加强辅导员培训。新疆高校辅导员工作任务较内地发达地区重得多，加之人员配备不足，所有辅导员均是“一个萝卜一个坑”，除了参加学校的校内培训外，很难参加校外或者疆外培训。学校要进一步完善和优化各层级辅导员培训体系，各学校均应该设立辅导员培训和研修基地，拨付专项辅导员培训经费，支持鼓励辅导员参加各类相关培训。丰富培训的形式和载体，积极选拔优秀辅导员参加国内国际交流学习和研修深造，创造条件支持辅导员到学校有关职能处室、地方党政机关、企业、基层等挂职锻炼。三是增加辅导员工资。辅导员的工作都是“5+2”“白加黑”，工作强度大、要求高，除了份内工作很难有其他的余力开展其他事务。即使个别老师教授思政有关课程，也是牺牲晚上休息时间，整体（大约占比87%）收入都在6 000元以下，在高校教师群体中偏低。如果能够增加研究生辅导员的工资收入，不但能使这支队伍更加稳定，也能让广大辅导员幸福感提升，对辅导员职业的归属感和认同度也会同步提高。同时，明确辅导员工作边界、搭建辅导员展示锻炼平台、畅通辅导员职务职称晋升渠道等，关于上述内容有超过20%的辅导员期待学校层面能够顶层设计、高位推动，这也是学校层面提升辅导员素质能力的重要方面。
高校研究生辅导员是学校教育教学、安全稳定的重要力量，在新疆高校具有无可替代的重要作用。通过新疆高校研究生辅导员素质能力核心的研究，采取切实可行的办法，使新疆高校研究生辅导员的素质能力获得提升，就能更好地开展各民族大学生的教育管理服务工作，就能不断巩固新疆高校的战略地位，不断筑牢新疆高校反分裂反渗透的铜墙铁壁，不断落实落细新疆高校立德树人的责任使命，将各民族大学生教育好、管理好、服务好。
参考文献：
[1] 田长顺.标准化视角下浅谈研究生辅导员队伍建设[J].教育观察，2021（13）：94-96.
[2] 王茜.新疆高职院校重大突发公共卫生事件中辅导员应急管理能力研究[J].湖北开放职业学院学报，2021（17）：67-68.
[3] 张茂林.新时代研究生辅导员专业化素养亟待提升[J].高校辅导员学刊，2022（2）：57-62.
[4] 王一凡.新时代全员育人视域下的研究生辅导员队伍建设研究[J].华北水利水电大学学报（社会科学版），2022（1）：54-58.
[5] 姜德彬.新时代研究生辅导员工作策略改革与探索[J].教育教学论坛，2020（42）：29-30.
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[7] 张丽霞.高校研究生辅导员队伍建设探析[J].决策探索，2021（2）：72-74.
[8] 陈萌.基于职业认同感的研究生辅导员队伍建设机制研究[J].北京教育（高教），2020（4）：40-43.
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